Как избавится от чиновников

Как бороться с произволом чиновников? Советы юриста

Дата публикации материала: 01.11.2021

Последнее обновление: 01.11.2021

Все мы, так или иначе, сталкиваемся с бюрократической системой. Оформить документы, получить справку, подать декларацию, выписать разрешение и многое другое, все это невозможно без общения с чиновниками различных мастей. Но всегда ли общение с чиновниками проходит гладко? Пожалуй, в России ни для кого не секрет, что государственные служащие не всегда выполняют свои обязанности надлежащим образом. Что делать, если вам пришлось столкнуться с произволом чиновников?

Прежде всего, не стоит забывать фразу из культового романа Ильфа и Петрова о том, что «спасение утопающих – дело рук самих утопающих». Поэтому, не стоит думать, что неприятная ситуация разрешится сама собой, а сразу начать действовать. Самым действенным способом воздействовать на недобросовестных госслужащих по-прежнему является жалоба. Естественно, не абы какая, а грамотно составленная, юридически обоснованная и, конечно же, направленная по нужному адресу. В этой статье мы расскажем, как и куда правильно жаловаться на чиновников, нарушивших закон.

Куда жаловаться на недобросовестного чиновника?

Вне зависимости от того, какой именно госслужащий нарушил ваша права (это может быть и сотрудник паспортного стола, и налоговый инспектор), при подаче жалобы существует универсальное правило – обращаться следует по вертикали власти наверх. То есть, в первую очередь вам необходимо подать жалобу непосредственному руководителю недобросовестного госслужащего. Чаще всего этого достаточно для быстрого решения проблемы. Однако, если обращение к начальству не принесло нужных результатов, вы можете подать жалобу в первую вышестоящую инстанцию и далее по вертикали.

Как составить жалобу на незаконные действия или бездействие чиновника?

Прежде всего, хотелось бы напомнить очевидную истину – для того, чтобы ваша жалоба была рассмотрена, она должна быть правильно оформлена. К сожалению, многие об этом забывают, и в результате обращения, написанные неразборчивым почерком, содержащие хамские выражения или угрозы попросту остаются без ответа. Поэтому, стоит проявить уважение к тому, кто будет читать ваше обращение: пишите аккуратно и разборчиво, без помарок, рекомендуется использовать бумагу формата А4. Если есть возможность, распечатайте текст жалобы на компьютере. Будьте лаконичными, лучше всего, если текст будет не слишком длинным, оптимальный размер жалобы – 2-3 страницы.

Итак, с чего стоит начать составление жалобы на чиновника? Начать стоит с заполнения «шапки» заявления. В ней необходимо указать следующие данные:

• Точное название учреждения, в которое вы обращаетесь;
  ФИО должностного лица, на имя которого вы направляете жалобу;
  Ваши данные (фамилия, имя, отчество, контактный телефон, почтовый адрес, по которому вы хотите получить письменный ответ).

Далее следует непосредственно текст вашей жалобы. Очень важно не давать воли эмоциям! Ваше заявление должно быть написано кратко и по существу. Что стоит указать в тесте жалобы?

• Описание действий должностного лица, которые вы считаете неправомерными;
• Данные должностного лица нарушившего закон (фамилия, должность и т.д.);
• Важные детали произошедшего (номера документов, даты и т.д.);
• Статьи, под которые подпадает ваша ситуация;
• Статьи закона, согласно которым вы хотите привлечь чиновника к ответственности.
• Завершением жалобы должно стать пожелание скорейшего рассмотрения и пояснения ситуации в письменном виде.

Где взять образец жалобы на чиновника?

Данная жалоба составляется в свободной форме, кроме того, каждый случай обращения индивидуален, поэтому образец жалобы на чиновника в интернете вы вряд ли найдете. Если при составлении жалобы у вас возникают проблемы, обратитесь за помощью в составлении к профессиональным юристам.

Как правильно подать жалобу на чиновника?

Подать свое обращение вы можете двумя способами – лично, либо по почте. В первом случае вам понадобятся два экземпляра жалобы. Один экземпляр вы подаете в канцелярию, второй, с номером и датой входящего документа, остается у вас на руках. Если вы хотите направить жалобу по почте, то не забудьте взять уведомление – это гарантия того, что ваша жалоба попадет в канцелярию и будет зарегистрирована.

Источник

Произвол чиновников: как бороться?

Все мы, так или иначе, сталкиваемся с бюрократической системой. Оформить документы, получить справку, подать декларацию, выписать разрешение и многое другое, все это невозможно без общения с чиновниками различных мастей. Но всегда ли общение с чиновниками проходит гладко? Пожалуй, в России ни для кого не секрет, что государственные служащие не всегда выполняют свои обязанности надлежащим образом. Что делать, если вам пришлось столкнуться с произволом чиновников?

Прежде всего, не стоит забывать фразу из культового романа Ильфа и Петрова о том, что «спасение утопающих – дело рук самих утопающих». Поэтому, не стоит рассчитывать на то, что со временем неприятная ситуация разрешится сама собой — гораздо лучше сразу начать действовать. Самым эффективным способом воздействия на недобросовестных государственных служащих по-прежнему является жалоба. Естественно, не абы какая, быстро написанная от руки на листе бумаги формата А-4, а грамотно составленная, юридически обоснованная и, конечно же, направленная по нужному адресу.

Обращаясь в какие-либо государственные структуры, нужно обязательно помнить, что Вы — гражданин Российской Федерации, а работник этой структуры, чиновник, живет на ваши деньги, и, значит, он обязан выполнять вашу волю.

Куда жаловаться на недобросовестного чиновника?

Вне зависимости от того, какой именно государственный служащий нарушил Ваши права (это может быть и сотрудник паспортного стола, и налоговый инспектор), при подаче жалобы существует универсальное правило – обращаться следует по вертикали власти наверх. То есть, в первую очередь, Вам необходимо подать жалобу непосредственному руководителю недобросовестного гос. служащего. Иногда этого оказывается вполне достаточно для быстрого решения проблемы. Однако, если обращение к начальству не принесло нужных результатов, Вы можете подать жалобу в первую вышестоящую инстанцию и далее по вертикали.

Как составить жалобу на незаконные действия или бездействие чиновника?

Прежде всего, хотелось бы напомнить очевидную истину – для того, чтобы Ваша жалоба была рассмотрена, она должна быть правильно оформлена. К сожалению, многие об этом забывают, и в результате обращения, написанные неразборчивым почерком, содержащие хамские выражения или угрозы, попросту остаются без ответа. Поэтому, стоит проявить уважение к тому, кто будет читать Ваше обращение: пишите аккуратно и разборчиво, без помарок. Если есть возможность, лучше распечатайте текст жалобы на компьютере. Будьте лаконичными, лучше всего, если текст будет не слишком длинным, оптимальный размер жалобы – 2-3 страницы.

Итак, с чего стоит начать составление жалобы на чиновника? Начать стоит с заполнения «шапки» заявления. В ней необходимо указать следующие данные:

-Точное название учреждения, в которое вы обращаетесь;

-ФИО должностного лица, на имя которого вы направляете жалобу;

-Ваши данные (фамилия, имя, отчество, контактный телефон, почтовый адрес, по которому вы хотите получить письменный ответ).

Далее следует непосредственно текст вашей жалобы. Очень важно не давать воли эмоциям! Ваше заявление должно быть написано кратко и по существу. Что стоит указать в тесте жалобы?

-Описание действий должностного лица, которые вы считаете неправомерными;

-Данные должностного лица нарушившего закон (фамилия, должность и т.д.);

-Важные детали произошедшего (номера документов, даты и т.д.);

-Статьи, под которые подпадает ваша ситуация;

-Статьи закона, согласно которым вы хотите привлечь чиновника к ответственности.

-Завершением жалобы должно стать пожелание скорейшего рассмотрения и пояснения ситуации в письменном виде.

Где взять образец жалобы на чиновника?

Данная жалоба составляется в свободной форме. Кроме того, каждый случай обращения индивидуален, поэтому образец жалобы на чиновника в Интернете Вы вряд ли найдете. Если при составлении жалобы у Вас возникают проблемы, лучше обратиться за помощью в составлении к профессиональным юристам.

Как правильно подать жалобу на чиновника?

Подать свое обращение Вы можете двумя способами – лично, либо по электронной почте. В первом случае Вам однозначно понадобятся два экземпляра жалобы. Один экземпляр Вы подаете в канцелярию инстанции, второй, с номером и датой входящего документа, остается у Вас на руках, как гарантия того, что Ваше обращение взято на рассмотрение. Если Вы хотите направить жалобу по электронной почте, то не забудьте взять уведомление – это уже будет гарантия того, что Ваша жалоба действительно попала в канцелярию и была зарегистрирована там.

Не надо быть пророком, чтобы утверждать, что такое отношение будет только прогрессировать, если не предпринимать никаких попыток отстаивать свои права. А чего иного хотим мы от руководителей и чиновников, которым сейчас даны права переводить все «сэкономленные» (или оптимизированные, или не потраченные по назначению) бюджетные деньги в «стимулирующие выплаты», то есть премии?

Источник

Популярные группы

Как победить чиновника

Повысив с 1 октября зарплаты чиновникам, Путин указал на ту нишу в сфере занятости, которую следует осваивать россиянам.

Как победить чиновника — 1

Чуть раньше, как известно, Дмитрий Медведев «умыл руки», заявив, что нашим гражданам следует искать работу где придется. Однако, чтобы податься в чиновники, нужно решить для себя, разделяете ли вы их убеждения?

Апломб, лень и страх – вот три кита психологии типичного чиновника в России. Апломб вызван осознанием своей исключительности, «особой» миссии («пасти народ») и наблатыканностью в законодательстве. Лень – форма повседневного существования. Чиновник у нас нацелен не на результат, а на процесс. У страха глаза велики: чиновник боится и начальства, и уголовного преследования, и потери места за бездействие. Как, зная эти движущие силы, победить чиновника – то есть добиться того, что тебе, как правило, положено по закону?

Первый и самый простой способ – самому влиться в ряды чиновников. По мнению бывшего министра финансов Кудрина, чиновничья рать в стране по численности уже в два раза превосходит российскую армию. Более двух миллионов человек с тенденцией к постоянному самовоспроизводству. Как сказал один мой знакомый (бывший чиновник), «население надо чем-то занимать в условиях, когда предпринимательство не поощряется». Странно, что законодательный «бешеный принтер» сих пор еще не выплюнул закон о долевом участии в органах власти. В самом деле, почему бы не регламентировать очевидную вещь: ты вкладываешься сегодня, чтобы получить завтра. И защитить обманутых дольщиков, хотя их и без того крайне мало. Оклад у госслужащего, может, и не велик (ну, может, 50-60 тысяч в месяц), но эта несправедливость компенсируется ежемесячной премией; соразмерной с несколькими окладами. А куда же без надбавочек? Квартальных, годовых. К этому обязательно прилагается служебное авто, на содержании которого не экономят, бесплатное жилье, земельные участки в лучших местах. Популярны у этой касты также такие бонусы, как оплата семейного отдыха; «подарки» в виде бесплатных обедов-ужинов в ресторанах, дорогостоящий гардероб и т.д. Пока «слуги народа» рубятся за то, сколько лет вы должны горбатиться (10 или 15), чтобы заработать нищенское пособие по старости, не будем забывать, что у самих чиновников пенсия составит 70-75% от последнего оклада.

По сути, «карта бонусов» ничем не отличается от бизнесовой, только рисков намного меньше. И давно пора признать простую вещь: все наши «администрации» – это бизнес-подразделения, работающие, как правило, на карман своих руководителей. Предмет бизнеса: торговля пяти основных видов, венчает которые кормление от подвластной территории. Многие одержимы иллюзией, что, мол, «когда же они нажрутся»? Ответ: никогда. Крысы ненасытны. С другой стороны, как бизнес-единица любой орган власти может демонстрировать и хорошую обратную связь с клиентами, и эффектный пиар. Однако «плата за вход» в этот бизнес специфическая. Ведь, согласитесь, просто так делиться долями прибыльного предприятия никто не станет. Поэтому новичок должен пройти обряд инициации. Суть его чаще всего в том, что будущему руководителю, «пастырю народа» (а мы говорим о продвижении чиновников по карьерной лестнице) надо добровольно подписать ряд заведомо криминальных документов. Подписал – молодец, ты в доле, но компромат на тебя хранится в сейфе. И если вдруг ты начнешь «взбрыкивать», тебе мигом о нем напомнят. А небо в клеточку никому видеть не хочется. Вот и получается как в мафии: вступить в нее можно, выйти – «только через труп». Ну или вовсе не заходить. Поэтому-то у бывших чиновников, как правило, лишь два пути: либо на нары либо на иную руководящую должность: они «в доле», они «замазаны». И пусть каждый сам для себя решает, подходит ли ему такой сегмент бизнеса. Нужно только иметь в виду: точка невозврата наступает, как правило, через год-полтора работы. Обычно этого времени хватает, чтобы кандидат стал полноценным чиновником либо осознал, что эта система – не для него. Однако редко кто достигает просветления, то есть осознания того, всё же власть предержащие должны быть олицетворением общественного (а не шкурного) интереса и общественного контроля. Руководители такого уровня мышления встречаются и в современной российской системе, но, увы, они являются белыми воронами. В следующий раз мы рассмотрим другие способы взаимодействия с чиновниками.

Как победить чиновника — 2

Мы рассмотрели один из видов современного предпринимательства — службу на благо России. Не все вхожи в этот бизнес, а потому нужно понять ключевые алгоритмы, которые помогут вам в борьбе с чиновниками за свои права.

Перво-наперво, надо избавиться от иллюзий и прекраснодушия. Вы же не станете взывать к совести и милосердию, придя в офис какого-нибудь сотового оператора? Так почему вы думаете, что этот гуманистический трёп может подействовать на предпринимателей от госслужбы? Это люди занятые и самозамкнутые, общение с просителями не входит в их планы. Всех обращающихся к ним людей чиновники, как правило, относят к одной из трех категорий:

1) душевнобольные или просто наивные;
2) хапуги, добивающиеся личных благ;
3) сутяжники.

При первом контакте с посетителем действует транзакция «взрослый-ребенок», где вам уготована роль неразумного дитяти: вас проверяют на устойчивость нервной системы. Не тушуйтесь и не лебезите. Как только орк поймёт, что вы — не совсем «невменько», забрезжит надежда на равноправный диалог. С письменными обращениями чуть сложнее. Запомните первое правило чиновника: никогда не отвечать на письма. Сразу и второе: если отвечать, то отпиской. Третье правило: отвечать по существу лишь в крайнем случае и лишь на те вопросы, которые не могут причинить вреда чиновнику.

Вам же нужно решить свой вопрос (будь то устройство спортплощадки во дворе или получение какой-нибудь компенсации). Соблюдайте 3 простых условия..

Условие первое. Понимать психологию чиновника. Прочтите книгу по секретам психологии чиновников. В ней сформулированы 4 основных правила «законной эксплуатации госслужащих». Самое первое и главное из них: к чиновнику надо идти со всем готовым. Во-первых, решаемый вопрос должен точно относиться к компетенции именно этого служащего. Чиновники — это виртуозы по части перекидывания ответственности. Не дайте им этого шанса. Для письменных обращений закон очень простой: одно письмо — одна проблема, изложенная максимально четко. Если больше одной проблемы — обращение может быть «расписано» в ведомство, которое имеет второстепенное значение, но именно оно будет готовить ответ. Во-вторых, все необходимые документы, ссылки на законы, аналогии, подтверждающие вашу правоту, должны быть у вас на руках. В идеале к ним вы можете присовокупить проект документа или резолюции, которую хотите получить от чиновника. Он ничего делать не должен! — зарубите это себе на носу. Только ПРИНЯТЬ РЕШЕНИЕ по заранее подготовленным лекалам и желательно из нескольких вариантов. Не подвергайте его риску принятия неоднозначного решения. Вы должны убедить его, что все делается на законных основаниях, со всеми необходимыми согласованиями, которые вы готовы продемонстрировать.

Однако даже для того, чтобы госслужащий просто пошевелил пальцем, нужно иметь в виду условие второе. Понимать мотивацию чиновника. Автор описываемой мной книги, подобно Маслоу, выстроил пирамиду базовых потребностей этих орков. На вершине ее вовсе не страх начальства, как многим кажется, а беспокойство о соблюдении законов (постановлений, распоряжений и т.д.). Это объяснимо: исполнители «живут дольше». Начальники приходят и уходят, а личное дело остается. На втором месте действительно забота о выполнении указаний начальства. И далее в пирамиде по нисходящей: личные интересы (карьера, премия и т.п.), общественные интересы (потребность, чтобы уважали не только в его кабинете). И лишь в самом низу — интересы конкретного гражданина. А вам-то кажется, что только вы, вы, вы — настоящий праздник для чиновника. Да плевать он на вас хотел. Утритесь и думайте, на какой из базовых потребностей сыграть. Можно бить сразу по самому живому. Движение вашего дела может ускорить обещание обратиться в прокуратуру при неполучении конкретного ответа в положенный срок.

А можно направить обращение сразу в вышестоящую инстанцию: оно будет отписано на нижний уровень, но поставлено на контроль. Не следует манкировать и средними уровнями пирамиды, хотя обращение к ним не так эффективно. Вы можете заинтересовать чиновника обещанием отблагодарить его. Речь не о взятке, а, например, о благодарственном письме или положительном отзыве руководству.

И наконец третье условие. Быть настойчивыми. У многих из нас есть иллюзия, что «с чинушами связываться — себе дороже», «да шли бы они все лесом», «я с ними рядом даже на стул не сяду» и т.п.

Такой стереотип — бальзам на душу этим оркам. Мечта чиновников — чтобы навсегда исчезли непонятливые граждане, не знающие, что обращаться надо не к ним! А ведь вся эта армия бюрократов-долгоносиков кормится из нашего с вами кармана. Не игнорировать их, а окультуривать надо! Если чиновнику 9 раз сказать, что он должен служить обществу, на 10 раз он пойдет и посадит дерево. То есть совершит-таки нечто общественно полезное. Поэтому будьте настойчивы!

Назойливый заявитель всегда имеет больше шансов получить необходимое, чем стеснительный. Хотите чего-то добиться — заваливайте обращениями всеми возможными способами. Пугайте чрезвычайными ситуациями, которые возникнут, если власть не отреагирует на ваш сигнал, привлекайте СМИ, используйте интернет. Орки боятся шумихи, так как от нее могут пойти круги в их болоте. И запомните их универсальный ответ на все случаи жизни: «жалоб не поступало». Когда взбешенный тучей ходоков начальник звонит руководителю отдела ЖКХ и орёт, мол, почему обвалилась крыша в таком-то доме, хотя жители сто раз звонили, будьте уверены, тот невозмутимо ответит: «а жалоб не поступало!». Поэтому абсолютно в любом деле надо начинать именно с письменного обращения в профильное ведомство. Копия этого письма с отметкой о принятии лишит орков их привычного аргумента. Если вы хотите действительно изменить жизнь к лучшему, не тратьте время на звонки и эмоциональные выплески, лучше кратко изложите на письме проблему и ваши предложения по ее решению. Возможно, вам повезет: жалоба попадет добросовестному чиновнику (есть и такие) и вас услышат. Краткость — сестра таланта.

Применяйте правило «1-1-1»: одно письмо-одна проблема-одна страница. Если будет больше, не обессудьте, что вас запишут в графоманы. То же самое при личном контакте с госслужащим: изложите свой вопрос быстро и чётко, как в концлагере. Это повысит шансы на благоприятный ответ.

Итак, в общении с нашими чиновниками-орками (или — чинорками) есть свои, пусть и уродливые, закономерности.

Источник