Как избавиться от полицейского произвола

Как общаться с полицией и не стать жертвой полицейского произвола. Советы юриста Комитета против пыток Альберта Кузнецова

В Саранске 13 марта прошла лекция руководителя нижегородского отдела расследований Комитета против пыток Альберта Кузнецова. Он рассказал о том, как общаться с полицией и не стать жертвой полицейского произвола. С разрешения правозащитника «7х7» публикует тезисы его выступления.

Фото Марины Тимофеевой

«Законны ли действия полицейского, решаете не вы»

— В России государство — единственный субъект, которому можно применять насилие. Гражданам не разрешено, государству — разрешено. Государство дает определенные основания своим представителям применять насилие.

Полицейский может воспользоваться этим правом тогда, когда не выполняют его законные требования. Возникает вопрос: как определить, законные ли требования полицейского или нет? Многие думают, что это можно посмотреть в законе и все объяснить правоохранителю, тогда он скажет: «Да, я нарушаю закон, простите!» Так не бывает, мы с вами не наивные люди.

Если вы не выполняете законные требования полицейского, он может применить к вам насилие. Это самая частая схема, с которой люди сталкиваются в повседневности: подходит полицейский, человеку кажется, что его требования неадекватны, он их не выполняет, к нему применяется насилие. Очень часто правоохранители заранее предупреждают о намерении применить физическую силу. Человек потом идет в Комитет против пыток и жалуется на произошедшее. Потом формально эти действия оказываются законными.

Альберт Кузнецов. Фото предоставлено героем публикации

Это парадокс. Действительно, требования могут быть абсурдными, и мы можем понять, почему человек, которого избили, не выполнил в данном случае требования полиции. Но всегда нужно держать в голове: все действия полицейских оцениваются постфактум. Законные ли действия сотрудника или нет, решаете не вы, не человек, к которому просто подошли, а его руководство, прокуратура или суд. Более того, правоохранитель может нанести повреждение до средней степени тяжести, например сломать руку.

Любое общение с полицейскими нужно фиксировать

— Когда полицейский озвучивает вам явно незаконные требования, он понимает, что они незаконны. Он либо совершает проступок, за что понесет дисциплинарное наказание, либо превышает должностные полномочия, за что может лишиться свободы, если об этом кто-нибудь узнает. В таком случае он уже потенциальный преступник.

Часто правоохранитель отказывается от совершения преступления, зная, что его могут поймать за руку. Поэтому, если вы хотите чувствовать себя увереннее, любое общение с полицейским желательно фиксировать. Можно вести видеозапись, аудиозапись, делать фото.

Если вы попадаете в ситуацию, где можете стать жертвой правонарушения, и у вас есть предчувствие, что сейчас может что-то случиться, вы должны сразу подумать, как это будете доказывать.

Что делать, если средств фиксации нет

— Факт насилия, повлекший причинение повреждений, нужно зафиксировать. Соответственно, нужно идти в бюро судебно-медицинской экспертизы и снимать побои. Если туда попасть не удалось, идите в травмпункт. Но важно помнить, что задача врача — оказать помощь. Фиксировать повреждения — не его специализация. Тем не менее поход в травмпункт будет лучше, чем вообще отсутствие каких-либо медицинских документов.

Универсальный способ фиксации телесных повреждений — вызов скорой помощи. Ее можно вызвать, например, в автозак или отдел полиции, если есть мобильный телефон. По каждому приезду скорой составляется сигнальный листок. В нем отмечается, зачем вызывали врачей, имелись ли повреждения, какие это повреждения. Врачи не обязаны осматривать пострадавшего и фиксировать побои, но очень выручит, если показать им травмы и попросить зафиксировать их в сигнальном листке. Его копию потом можно получить, обратившись на станцию скорой помощи.

Наконец, можно пойти к участковому врачу, рассказать о повреждениях и попросить занести их в медкарту. У него тоже нет обязанности вас осматривать на предмет наличия телесных повреждений, но можно показать, пожаловаться и попросить зафиксировать побои.

Если полицейский совершает незаконные действия, а вы не можете это доказать, то, значит, все делается законно. Не пойман — не вор.

Так устроена вся правоприменительная практика: нет доказательств вины — значит, человек не совершал преступления.

«Лучше что-то сделать, чем спустить все с рук»

— Где искать доказательства, если вы стали жертвой ненасильственного преступления и не зафиксировали его (угрозы, оскорбления и так далее)? Первый способ — сообщения очевидцев. Возможно, кто-то видел или слышал ваш конфликт с полицейским. Попросите у очевидца контактные данные, которые в дальнейшем можно предоставить следователю. Тогда его можно будет вызвать в качестве свидетеля. Или можно попросить человека написать объяснение. С точки зрения уголовного процесса это не является доказательством, тем не менее это тоже основание для вывоза на допрос.

Что делать, если сотрудник полиции вам нахамил, у вас нет никаких повреждений, но вы бы хотели, чтобы его привлекли к ответственности? В таком случае может помочь обращение к его руководству. Нет критерия оценивания этих объяснений. Но лучше что-то сделать, чем спустить все с рук. В отношении полицейского могут провести служебную проверку, а по ее итогу назначить дисциплинарное взыскание.

Лекция Альберта Кузнецова в Саранске. Фото Николая Артёменко

Не могу понять, кто передо мной — полицейский или нет

— Если вы не можете идентифицировать человека как сотрудника полиции, то юридически вы не обязаны следовать его требованиям, можете оказывать сопротивление. Если к вам подбегают неизвестные люди и начинают вас заламывать, то объективно на вашу жизнь и здоровье совершается посягательство. Вы можете защитить себя, если вы сомневаетесь, что это действительно правоохранители.

Если нападающим все же оказался настоящий полицейский, который захотел задержать вас на законных основаниях, в рапорте он потом может соврать, что подошел, представился, попросил пройти с ним, а вы начали сопротивляться. Прокуратура или суд в этом случае, при отсутствии доказательств обратного, поверит рапорту. При плохом стечении обстоятельств для вас может наступить серьезная ответственность. Лучше заранее подумать, сможете ли вы доказать, что не имели возможности идентифицировать этого человека как сотрудника полиции.

Если вы сомневаетесь, полицейский перед вами или нет, но уверены, что быстро бегаете, то в данном случае это самый лучший вариант избежать более тяжких последствий.

«Полицейскому дали приказ вас задержать — он вас задержит»

— Работа правоохранителя и его должностные обязанности регулируются инструкцией. Когда вы начинаете объяснять полицейскому, что инструкция, которую он выполняет, не соответствует закону, ему априори все равно на вашу точку зрения. По закону ответственность несет тот, кто эту инструкцию составил. Полицейскому дали приказ вас задержать — он вас задержит.

Не нужно разговаривать с теми, кто что-то делает, нужно говорить с теми, кто что-то решает.

Поэтому, если к вам подходит полицейский и что-то требует, выполняйте его требование. Потом его можно обжаловать в суде или прокуратуре. Если действия полицейского признают незаконными, то вы можете получить компенсацию. Она, правда, мизерная. А полицейский может лишиться своей доплаты и получить дисциплинарное взыскание. Это отобьет у него желание нарушать права и научит профессиональнее относиться к службе.

Если больше наших граждан научатся отстаивать свои права, то правоохранители будут меньше совершать преступлений или прочих нарушений. Доверие к ним повысится. Все будут в плюсе.

Полную версию лекции можно посмотреть здесь.

Комитет против пыток — общественное объединение, которое расследует жалобы на применение пыток, занимается юридической помощью пострадавшим и оказывает помощь в получении компенсации или проведении медицинской реабилитации людей, подвергшихся пыткам. Комитет не имеет отношения к ликвидированным организациям-иностранным агентам со схожими названиями.

Представители комитета работают в Нижнем Новгороде, Оренбурге, Краснодарском крае, республиках Северного Кавказа, Башкирии и Москве.

Источник

Что делать, если на вас давит полиция или прокуратура

В 2019 году прокуратура России отменила 130 незаконных уголовных дел против предпринимателей. Кажется, это немного, но это только те дела, что дошли до прокуратуры. Правоохранительные органы действуют по разным схемам: инициируют внеплановые проверки от инстанций, заводят уголовные дела, останавливают работу компаний.

Друг-прокурор и угрозы от полицейских

Рассказывает Илья Болтунов, владелец похоронной компании

У меня сеть похоронных домов. Новый дом решили открывать в Мосальске Калужской области: выиграли тендер на аренду земли, оформили договор, заплатили арендную плату.

Чтобы получить разрешение на строительство, подготовили документы в администрацию города: проект, договор, градостроительный план, топографическую съемку — всё как положено.

Через несколько дней звонок из отдела архитектуры, приезжаю к ним:

— А вы с главой договаривались?

— Что вы строить будете.

— Ребята, я ни с кем не должен договариваться персонально, я выиграл тендер, оплатил аренду земли, подал документы на согласование, по закону на ней можно строить похоронное бюро.

— Ну, глава недоволен.

После позвонил сам глава города, сказал, что против строительства похоронного бюро в центре города. Я объяснил, что был тендер, что мы его выиграли, все документы оформлены по закону. На что он сказал: «Лично я прошу вас не строить, мне не нравятся похоронные дома в городе».

На следующий день звонок уже от главы района: «Вы что, не поняли, я вам документ не подпишу, к коммуникациям не подключу, я вам серьезно говорю, у вас будут проблемы».

Мы попросили отказ в письменной форме, но нам отказались его давать, потому что по закону они не могут отказать.

Через неделю мне присылают постановление главы города «О запрете строительства похоронного бюро». Приказ от седьмого августа, мы документы подали первого.

Мы относим заявление с просьбой пресечь незаконные нормативные постановления в районную прокуратуру и обращаемся в СМИ. Прокуратура никак не реагирует, тогда мы обращаемся в областную. В итоге прокуратура отвечает, что да, постановление противоречит федеральному закону, его нужно отменить.

Тогда-то мне позвонили из полицейского участка: «А у нас заявление от главы района. С вашего номера он получал угрозы расправы. Приезжайте, мы подробнее объясним». От поездки я отказался, попросил назвать фамилию и прислать повестку — мне отказали.

Позже позвонил начальник полиции, извинился и попросил приехать. Я приезжаю, начальник в неформальной беседе объясняет, что местный прокурор, друг главы города, попросил любыми возможными способами возбудить уголовное дело.

Через некоторое время встречаюсь с замгубернатора: «Мне глава сказал, что ты хочешь его убить, что ты творишь». А затем снова из полиции: «Мы возбудили уголовное дело об угрозе убийством».

Попросил повестку, ее не слали два месяца, зато всё это время звонили, писали и морально давили. Однажды позвонила жена, сказала, что в квартиру ломятся два неизвестных полицейских, угрожают, она засняла это на видео через видеодомофон.

Вскоре мне позвонили всевозможные инстанции: трудовая инспекция, налоговая и другие. Сказали, что едут проверять одну мою организацию, где я числюсь директором, только эта компания никакой деятельности не ведет — они просто нашли, что я к ней имею отношение. Я поспрашивал у знакомых в трудовой инспекции, и мне сказали, что это всё с подачи прокурора.

Затем пришла повестка, я приезжаю в полицию, мне дают готовый протокол с якобы моими показаниями и просят расписаться. Читаю: «Я звонил главе района, был несдержан, но не угрожал». Этот документ я не подписал, а написал новый: рассказал, как кошмарят бизнес, как не дают строить, как ко всей истории причастен прокурор. Вот фотографии:

После этого проверки резко отменились, а в отделе архитектуры посоветовали подать на разрешение тот же проект, но убрать из названия фразу «Похоронное бюро». Мы так и сделали, и глава подписал разрешение, но уголовное дело не прекратили и продолжают мешать работать — недавно меня вызвали на допрос как подозреваемого.

«Предпринимательские статьи»

В мире бизнеса и правоохранительных органов есть понятие «предпринимательские статьи» — это те статьи уголовного кодекса, которые чаще всего заводят на бизнесменов. Одна из таких статьей — 159 УК «Мошенничество».

По этой статье только 20% преступлений доходят до суда. Остальные закрываются за отсутствием доказательств, да и просто так. Такой процент необоснованных дел эксперты связывают с попытками давления на бизнес, причем по заранее отработанным схемам:

внеплановые проверки. Госпожнадзор, Роспотребнадзор, СЭС и трудовая инспекция могут проверять компанию хоть каждый день. Без подготовки пройти проверку идеально почти невозможно;

расследование уголовных дел. Следственный комитет и ФСБ приезжают под предлогом расследования уголовного дела, причем дело может быть против соседа по офису или поставщика. Силовики забирают документы и технику, допрашивают сотрудников — из-за этого работа останавливается на неопределенное время;

расследование контрафакта. Эту схему применяют конкуренты: пишут заявление в таможню о том, что знают о незаконных перемещениях товара. Таможенная служба приезжает на склады, изымает документы, компьютеры, упаковки с товарами, даже печать компании;

полиция. Ее могут привлекать не только власти, но и партнеры компании. Партнер заявляет, что соучредитель причиняет компании вред — отмывает деньги или проводит незаконные сделки. Полиция заводит уголовное дело по статье «Мошенничество». Эта статья в народе называется «резиновой» — под нее можно подтянуть обычную деятельность компании.

Всё это тормозит работу компании: проверяющие могут изымать документы и технику, допрашивать сотрудников и приостанавливать деятельность фирмы на несколько месяцев.

Евгений Розенблат, адвокат

Полиция может привлекать скрытого свидетеля — человека, чья личность не раскрывается якобы в целях безопасности. Показания свидетеля становятся основанием для уголовного дела: практика показывает, что таких показаний может хватить, чтобы отправить человека в СИЗО на несколько месяцев или лет.

Привлечь полицию — это жесткий вариант давления, для него нужны личные знакомства. Чтобы привлечь налоговую, таможню, Росалкогольрегулирование или другие контролирующие организации, связи не нужны — хватит заявления от якобы пострадавшего человека.

Как защитить бизнес от давления

В ситуациях, когда полиция или силовики приезжают в офис, нужен адвокат. Пока он добирается до офиса, полиции нужно сказать: «Мне нужно время на заключение договора с адвокатом, всё только в его присутствии, поэтому прошу перенести следственное мероприятие».

Если просят дать показания, также ответить, что будете говорить только в присутствии адвоката. Если просят письменный отказ, ни в коем случае не писать, а использовать формулировку: «От дачи показаний не отказываюсь, но давать буду в присутствии адвоката».

Сказать полиции: «Мне нужно время на заключение договора с адвокатом, всё только в его присутствии»

Полиция может быть настроена агрессивно, но на время эти действия должны их остановить. Если полиция продолжает обыск, а сотрудники говорят лишнее, остается только ждать адвоката и уже с ним разбираться, что произошло и как действовать дальше.

Если сейчас в компании всё спокойно, лучше перестраховаться и заранее подготовиться к любым ситуациям:

подготовить памятку сотрудникам, как себя вести, если в офис приехала полиция. Сделать памятку поможет адвокат, в целом нужно рассказать сотрудникам, что документы лучше убирать в шкаф, компьютер блокировать перед уходом, в любой ситуации настаивать на адвокате;

не хранить в офисе документы, которые могут использовать против компании, например распечатанную электронную переписку, протоколы встреч, соглашения о дальнейших намерениях. Даже стрелочки в блокноте бухгалтера могут посчитать схемой черной бухгалтерии. Здесь помогут услуги архивных фирм: ОСГ, Делис Архив, Столичный архивист и других;

назначить ответственного за общение с полицией и проверяющими, лучше юриста или адвоката. Сотрудникам объяснить, что не надо говорить с полицией без юристов, рассказать о 51-й статье Конституции;

ввести режим коммерческой тайны для важных документов, которые не хотите афишировать — у каждой компании они свои, например договоры с определенными партнерами. Даже если в офис пришли с обыском, изъять информацию под грифом коммерческой тайны можно только по решению суда;

установить систему видеонаблюдения. Когда полицейские видят камеры, ведут себя спокойнее. Еще так можно зафиксировать допущенные ими нарушения;

хранить документацию на облачных серверах и перейти на электронный документооборот. Даже если полиция заберет компьютеры, все документы останутся у вас;

проверять контрагентов и не работать с однодневками. Если с ними что-то будет не так, полиция и налоговая могут прийти разбираться к их партнерам.

И, опять же, главное — иметь под рукой номер адвоката, даже если он никогда не потребуется. Это ничего не будет стоить: пока вы его не вызвали, вы ему не платите.

Прекратить проверку с полицией

Счет для ИП и ООО в Модульбанке

Удобный сервис, недорогие тарифы, защита от блокировок по 115ФЗ

Короче

Что делать, если в офис приехала полиция

не отказываться от дачи показаний, но просить перенести ее на более поздний срок;

говорить полиции, что обыск, изъятие и допрос только в присутствии адвоката.

Что делать, если пока всё хорошо

записать номер адвоката;

рассказать сотрудникам, как вести себя во время обыска;

не хранить в офисе все ценные документы;

ввести электронный документооборот;

хранить документы под грифом коммерческой тайны;

установить камеры видеонаблюдения.

столько дел по статье «Мошенничество» не доходят до суда

Источник