Как избавится от помойки

Публикации

С приходом лета особенно хочется, чтобы во дворе родной многоэтажки было комфортно, спокойно и свежо от зелени в палисаднике. Но что делать, если под окнами вместо цветущей сирени «благоухают» помойные контейнеры? Можно ли выжить из дома шумный магазин, который расположился в подвале или на первом этаже?

О законных способах борьбы с этими и другими распространенными помехами, нарушающими интересы жильцов – в очередном выпуске нашей рубрики.

Торговле здесь не место

«Нас достал магазин, который пару лет назад открылся в подвале дома, — жалуется на одном из форумов в Интернете Ольга из Брянска. – По вечерам рядом собирается молодежь, покупают энергетики, кричат, ругаются, дерутся. Летом шумит кондиционер, не давая нормально спать. Можно ли с этим как-то бороться?» Обнадежим: можно. При этом методы и средства борьбы за свои права будут зависеть от места, где обосновалась торговая точка, досаждающая жильцам. На практике встречается три основных варианта.

Вариант первый: магазин расположился в подвале жилого дома. Это помещение находится в общей долевой собственности хозяев квартир (согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, перечисляющей виды общедомового имущества). Жильцы владеют, пользуются и распоряжаются таким имуществом по своему усмотрению в соответствии с решениями, которые принимаются на общем собрании квартировладельцев (части 2 и 4 статьи 36 ЖК). Соответственно, на общем собрании может быть вынесен вердикт о прекращении арендных отношений с владельцем магазина.

При этом стоит иметь в виду важные нюансы. Как правило, выживать из дома торговую точку приходится через суд. А договоры аренды подвала с предпринимателями-торговцами зачастую заключают муниципальные власти. Чиновники сдают общедомовые помещения, пользуясь тем, что право долевой собственности жильцов не оформлено официально. В такой ситуации квартировладельцам, чтобы отстоять свои права, нужно ссылаться в суде на упомянутую статью 36 Жилищного кодекса. А также указывать, что заключенный без ведома жильцов договор аренды подвала нарушает интересы собственников жилых помещений и не позволяет распорядиться имуществом по волеизъявлению общего собрания. Практикующие адвокаты отмечают, что в подобных судебных процессах в большинстве случаев берет верх приоритет интересов жильцов. Так что дело, скорее всего, будет выигрышным.

Кому сложнее и кому легче

Второй вариант – магазин на первом этаже дома. В таких случаях торговцы приобретают или арендуют площади, переведенные в статус нежилых помещений. Это вполне вписывается в действующее законодательство (глава 3 Жилищного кодекса РФ). Поэтому будьте готовы к тому, что процедура выдворения магазина будет наиболее сложной. Придется действовать по принципу «вода камень точит»: постепенно и последовательно собирать доказательства, подтверждающие, что работа супермаркета систематически нарушает покой, комфорт жильцов. То есть, таким образом создаются препятствия для полноценного использования жилых помещений по их прямому назначению.

Подтверждениями могут быть записи с камер наблюдения, акты независимого эксперта с шумомером. Также зафиксировать факты можно с помощью нотариуса – это будет весомым и полноценным доказательством для суда (см. главу XX Основ законодательства РФ о нотариате). В качестве основания для защиты своих прав следует ссылаться на статью 304 Гражданского кодекса РФ («Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения»).

Наконец, третий вариант – магазин (ларек, киоск) располагается во дворе. Для жильцов это… наиболее выгодно. Потому что путь избавления от торговой точки будет самым простым по сравнению с предыдущими вариантами. Существует нормативный акт, прямо и безоговорочно запрещающий размещение предприятий торговли во дворах жилых домов. Это СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года № 64, действующая редакция – от 27 декабря 2010 года).

Пункт 2.10 СанПиН не допускает, чтобы на территории дворов жилых зданий располагались «любые предприятия торговли, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки и павильоны». Отвечает за соблюдение указанного правила Роспотребнадзор. Соответственно, именно в этот орган следует адресовать жалобу на нарушение СанПиН.

До помойки – 20 метров

Еще одна «популярная» проблема – близкое соседство мусорных контейнеров. «У нас помойка раскинулась во дворе прямо возле детской площадки, и до окон некоторых квартир рукой подать – кошмар!» — возмущается посетительница форума Ирина. Рычагом для переноса мусоросборников будет уже упомянутый СанПиН 2.1.2.2645-10. Пункт 8.2.5 предусматривает, что контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны быть расположены на расстоянии не менее 20 метров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом.

Обратите внимание: для повышения скорости и эффективности решения проблемы стоит одновременно передать письменные жалобы на нарушение этого пункта в следующие инстанции:

— муниципальный орган, который отвечает за организацию работы жилищно-коммунальных служб (управа, районная администрация и т.п.);
— подразделение Роспотребнадзора соответствующего административного округа (района);
— прокуратуру района.

На заметку

Вот еще несколько полезных пунктов СанПиН 2.1.2.2645-10, которые могут пригодиться жильцам для защиты своих интересов:

— Во дворах жилых зданий запрещается размещать заведения общепита, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви и автостоянки (кроме гостевых) (пункт 2.10).

— Расстояние от стен жилых домов до основных стволов деревьев с кроной диаметром до 5 м должно составлять не менее 5 м. Для деревьев большего размера расстояние должно быть более 5 м, для кустарников — 1,5 м. Высота кустарников не должна превышать нижнего края оконного проема помещений первого этажа (пункт 2.4).

Источник

Как убрать мусорные контейнеры от дома?

07 февраля 2020 г.

Вблизи частных и многоквартирных домов обустройство мест сбора твердых коммунальных отходов (ТКО) регламентируется законодательно на федеральном и региональном уровне – сами мусорные контейнеры должны соответствовать инженерно-техническим нормам, а площадки для установки накопителей располагаться в строго определенных местах. К сожалению, на практике от коммунальных служб и ответственных организаций добиться соответствия нормам действующего законодательства не всегда просто.

Как производитель и поставщик мусорных контейнеров, соответствующих требованиям ГОСТ и СанПиН предприятие «ТоргКомс-Групп» несёт ответственность только за качество продукции. Это накопители для стандартной двухпоточной системы сбора отходов, а также модели для раздельной сортировки ТКО. Высокое качество изготовления и надёжные материалы обеспечивают контейнерам нашего производства прочность и долговечность, конструкции устойчивы, имеют эстетичный внешний вид. При необходимости приобретения контейнеров, соответствующих европейским нормам или изделиям по индивидуальным чертежам, обращайтесь к менеджерам компании:

Документы, регулирующие размещение мусорных контейнеров

Необходимые для организации санитарного порядка, их размещение и эксплуатация около жилых домов регулируются положениями российского законодательства:

• — № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Федеральное законодательство, распределяющее порядок выполнения, контроля, информирования между гражданами собственниками жилья и органами самоуправления);
• — СанПиН 42-128-4690-88 («Санитарные правила содержания территорий населенных мест»);
• — СанПиН 2.1.2.2645-10 (обновленные требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, ссылаясь на № 52-ФЗ «О санитарном благополучии населения»).
• — СанПиН 2.1.7.3550-19 (принят 5 декабря 2019 года) – «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений» – включает в себя условия пользования контейнерами для раздельного сбора отходов.

Отдельное внимание стоит уделить изучению обновлений Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (посл. редакция от 27 декабря 2019 года) – также документ известен, как новый закон о вывозе мусора. Согласно положениям этого ФЗ сбор и вывоз мусорных отходов больше не является подконтрольным муниципальным властям, все операции совершает единый региональный оператор по установленным в документе тарифам.

Порядок информирования собственниками надзорных, исполнительных инстанций остаётся прежним – жители домов могут сообщить о нарушениях и/или неисполнении положений законов и санитарных норм в письменной форме или онлайн в Роспотребнадзор, санэпидемстанцию. При отсутствии целевых действий со стороны исполнительных организаций или при получении формальных ответов – подать заявление в прокуратуру.

Где должны располагаться мусорные контейнеры

Наиболее острым вопросом взаимоотношений между обслуживающими организациями и жителями многоквартирных и отдельно стоящих домов остаётся задача размещения мусорных контейнеров. Оценить эффективность работы единого регионального оператора в рамках его полномочий по новому законодательству можно будет ещё нескоро, а в настоящее время собственникам жилья приходится обращаться в разные инстанции, чтобы определить мусорным контейнерам законное и безопасное расположение. При соблюдении всех прочих условий необходимо соблюдать и требования к допустимому максимальному количеству контейнеров на одной площадке – их должно быть не больше 5.

Обращаем ваше внимание, что для многоквартирных строений и отдельно стоящих домов нормы размещения незначительно, но отличаются, как и правила вывоза твердых коммунальных отходов (ТКО).

В санитарных правилах (пункт 8.2.5 в СанПиН 2.1.2.2645-10) строго определена удалённость мусорных баков от многоквартирного дома (строения), детской игровой, спортивной площадки или от мест отдыха минимум на 20 метров, максимум расстояния – 100 м. Расположение контейнеров должно оставаться в пределах специальной крытой или открытой площадки для сбора бытовых отходов.

Продукция «»ТоргКомс-Групп»

Перечисленные условия не относятся к помещениям специализированного назначения:

• Вахтовые поселки
• Гостиницы и отели
• Общежития
• Дома инвалидов
• Детские приюты

Для заведений, относящихся к этой группе, разработаны более строгие требования, а также условия утилизации ТКО.

Также стоит учесть, что в садоводческих товариществах, в малоэтажных посёлках контейнерам определяется место в соответствии с установленными нормами, но администрация таких объединений имеет право менять расположение накопителей, если того требует уже существующий ландшафт или обособленные условия архитектурно-строительного плана территории отдельно стоящего дома. В этих случаях разрыв между домами и накопительными баками для сбора ТБО допускается сократить до 8-10 метров.

Это же условие, к сожалению, пока относится и к давно возведенным городским районам с уже сложившейся застройкой – в некоторых микрорайонах действительно нет возможности соблюсти все санитарные нормы современного законодательства.

В таких случаях собираются исполнительные комиссии муниципального образования: санитарный врач, архитектор района, представитель жильцов и эксплуатационной организации. В обязательном порядке составляется Акт, который впоследствии утверждается в местных исполнительных органах, подконтрольных Совету депутатов. Самовольная установка мусорных контейнеров не является законной.

Расписание вывоза мусора

Нередко при составлении обращений поднимается вопрос о нарушении санитарных норм и ко времени вывоза ТКО – расписание работы мусоровозов также регулируется пояснениями в п.п. 1.12 СанПиН 42-128-4690-88 – не ранее 7 утра, и не позднее 23.00. Такое расписание позволяет соблюсти требования к звуковому комфорту жителей домов, расположенных вблизи установленных контейнеров: мусоросборочные машины в процессе сбора ТКО работают довольно шумно.

Вывоз мусора, во избежание начала разложения и распространения неприятных запахов, должен производиться ежедневно при среднесуточной температуре выше +5 0 С. В более холодную погоду, от -5 0 С и ниже, допускается вывоз раз в три дня. Подобные нормы действуют для регионов средней полосы России.

Куда обращаться, чтобы убрать мусорные контейнеры

Первый шаг к осуществлению плана перемещения накопителей, установленных рядом с окнами квартир и с нарушением санитарных норм – частная беседа с представителем управляющей организации, ответственной за порядок на придомовых территориях. Устное обращение преследует две цели:

• в мирном порядке договориться о возможном переносе контейнеров;
• узнать причины, по которой такое действие невозможно.

Вполне вероятно, что законодательство на стороне жильцов, но технические возможности переноса отсутствуют: нет подъездных путей для мусоросборочной машины, нарушаются нормы удалённости от детских площадок или возведение ограждения для контейнеров препятствует другим параметрам благоустройства территории около дома.

Если объективных причин, препятствующих переносу накопителей на положенное расстояние от вашего дома нет, следующий шаг – официальная жалоба заказным письмом в управляющую компанию.

Совет по существу – заявление пишется в четырёх экземплярах:

• непосредственно в управляющую компанию
• в Государственную жилищную инспекцию
• в Управление Роспотребнадзора
• в СЭС

При этом перечисление всех адресатов делается в шапке жалобы или прошения на перенос контейнеров, направляемой в управляющую компанию. Этим способом комитет жильцов дома открыто и цивилизованно уведомляет организацию, ответственную за доверительное управление частным или многоквартирным строением о необходимости скорейшего разрешения ситуации, поступая при этом согласно букве закона.

На случай маловероятного бездействия всех перечисленных организаций или при получении от них ответа, не содержащего информации по решению вопроса о переносе контейнеров, можно прибегнуть к написанию заявления в Прокуратуру города. Суть обращения – жалоба на бездействие уполномоченных инстанций с приложением копий всех исходящих и входящих документов.

Как перенести контейнеры в частном секторе или от приусадебного участка

Для жителей малоэтажных поселков, дач, последовательность действий будет похожей, но с некоторыми нюансами. Стоит учесть, что все вопросы обустройства внутренних территорий частного сектора в большинстве случаев решаются в порядке устных договоренностей, на общих собраниях собственников, и до необходимости направления заявления в Прокуратуру, как правило, ситуация не развивается.

Этому способствует та самая разница в формулировках СанПиН, согласно которой администрация или председатель органа местного самоуправления имеет право уменьшить расстояние между мусорными контейнерами и жилым строением до 8-10 метров.

Однако перед переносом контейнера или площадки с несколькими накопителями этот вопрос обсуждается на общем собрании и фиксируется в соответствующем документе. Если все собственники проголосовали в поддержку такого решения, снова перенести накопители ТБО будет не так просто – инстанции справедливо укажут на законность расположения. Согласно СанПиН и на основе голосования жильцов.

В случае, когда место контейнерам было определено администрацией самовольно, законный порядок действий будет следующим:

1. проведение общего собрания жильцов с постановкой вопроса об удалении накопителей дальше от домов, согласно действующим нормам СанПиН;
2. составление Акта о решении собрания;
3. перенос контейнеров.

При бездействии администрации выполняются шаги, аналогичные тем, что рекомендуются жителям многоквартирных строений – жалобы в СЭС, Роспотребнадзор, Государственная жилищная инспекция. И только после бездействия, даже в случае получения решений о переносе контейнеров от перечисленных организаций, направляется заявление в Прокуратуру.

Напоминаем, что обратившись в «ТоргКомс-Групп», можно заказать и приобрести не только мусорные баки. В ассортименте производства – любые металлоконструкции для благоустройства придомовых территорий по имеющимся проектам и по чертежам заказчика.

Источник