Как избавиться от стихийной свалки

Способы борьбы с несанкционированными свалками

Организация стихийных несанкционированных свалок на сегодняшний день продолжает оставаться одним из самых распространенных видов правонарушений в сфере экологии. И его опасность трудно переоценить. Обычный мусор, который часто принято называть «бытовым», — это не только пластик, металл и стекло, но также и батарейки, ртутные лампы, электроприборы и иная бытовая техника, которые могут нанести большой вред окружающей среде, а в дальнейшем и здоровью проживающих рядом людей.Ведь такие отходы негативно влияют на все составляющие окружающей среды: атмосферный воздух, поверхностные и подземные, в том числе питьевые, воды и, конечно же, почву.

Вот почему мы призываем активно бороться с компаниями и лицами, которые выбрасывают мусор вне специально созданных свалок. Хотя добиться справедливости в таких делах бывает нелегко. Прежде всего, вызывает затруднение сама фиксация нарушения. Здесь недостаточно просто найти саму свалку, желательно установить, кто именно (какая организации или частное лицо) привозит сюда отходы, потому что очень маловероятно, что органы правопорядка будут заниматься выявлением правонарушителей (хотя это и входит в их прямые должностные обязанности).Предоставление органам правопорядка фотографий или видео, на которых будут зафиксированы номера машин или название организации, которой они принадлежат, существенно повысят шансы на привлечение виновных лиц к ответственности.

Ответственность за организацию несанкционированной свалки предусмотрена статьей 8.2 КоАП РФ («Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами») и влечет за собой наказание в виде штрафа до 250 000 рублей для юридических лиц или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток .

Рассматривать дела по указанной статье уполномочены должностные лица органов, осуществляющих государственный экологический надзор, то есть Управлений Федеральной службы в сфере природопользования (Росприроднадзора) . При этом протоколы о выявленных нарушениях также могут составлять и должностные лица органов внутренних дел (полиции). Также смогут принять необходимые меры и органы природоохранной прокуратуры.

Помимо административной к нарушителям могут быть применены и меры уголовной ответственности , если захоронение опасных отходов причинило существенный вред здоровью человека или окружающей среде, а также в случаях создания угрозы такого причинения (статья 247 Уголовного кодекса РФ).

Максимальное наказание за преступление, повлекшее по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей, составляет 8 лет лишения свободы.

Однако всегда следует помнить о том, что привлечение к ответственности виновных лиц является важной, но не основной целью борьбы за экологическую безопасность. Главным является устранение самой свалки и нейтрализация её негативного воздействия на окружающую среду . Если свалка выявлена на территории населенного пункта (или же его территория просто не убирается в течение длительного периода времени), наиболее быстрым и простым решением данной проблемы должно стать обращение в администрацию данного населенного пункта.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы, в том числе местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Согласно статье 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории городских поселений, муниципальных районов и городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления соответствующих населенных пунктов.

Таким образом, обращение по поводу свалки мусора следует в первую очередь адресовать местной администрации , при этом направлять его копии в Управление Росприроднадзора, а также Роспотребназдора (в случае, если имеется опасность инфекционного заражения жителей, например, если мусор складируется в непосредственной близости от источника питьевой воды). К обращению необходимо приложить фотографии свалки (мусорных куч), а также отметить места, где был обнаружен мусор, на карте.

В большинстве случаев такие обращения помогают жителям добиться очистки территории в довольно сжатые сроки. Так, летом 2016 года жителями города Дзержинский Московской области совместно со специалистами движения «ЭКА» было подготовлено обращение в Администрацию муниципального образования «Городской округ Дзержинский» по вопросу загрязнения отдыхающими берегов Малого и Большого Дзержинского песчаных карьеров. По результатам рассмотрения было выявлено, что загрязненные участки находятся в составе земель лесного фонда, обслуживаемых Государственным казенным учреждением Московской области «Мособллес». Обращение было перенаправлено Администрацией в указанное учреждение, откуда в течение месяца был получен ответ о том, что несанкционированное складирование мусора действительно имело место, и в результате проведенной уборки территория была полностью очищена. Выезд активистов на место подтвердил информацию о проведенной уборке и установке мусорного контейнера.

Более подробно о том, как составить грамотное обращение в госорган, вы можете узнать из пособия «Как защитить свои экоправа: практическое пособие для начинающих активистов» .

Помимо этого, в сети Интернет существует большое количество различных сервисов, позволяющих, при обнаружении незаконной свалки, проинформировать об этом общественность и профильные госорганы: http://www.ecofront.ru/ , http://красивыйпетербург.рф/ , http://svaloknet.riamo.ru/ и другие.

Полезные ссылки:
Официальный сайт Федеральной службы в сфере природопользования http://rpn.gov.ru
Адреса природоохранных прокуратур: http://genproc.gov.ru/structure/specific/
Официальный сайт Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) www.rospotrebnadzor.ru

Подписыватесь на рассылку ЭКА, чтобы получать новые инструкции, узнавать об экопроектах и принимать участие в экоинициативах!

Источник

РУБРИКИ

Популярные НОВОСТИ

Предприятия ялты

Объявления Ялты

АРХИВ ГАЗЕТЫ

Рекламодателям

Рекламодателям

• Вы здесь:
• ВСЯ ЯЛТА
• События
• Как избавиться от стихийных свалок — штрафы, воспитание или видеонаблюдение?

• За пределами ЯЛТЫ
• КОРОНАВИРУС. COVID-19
• Потоп в Ялте. Июнь 2021 г.
• ВСЯ ЯЛТА
  • События
  • Власть
  • Происшествия
  • Культура
  • Спорт
  • Официально
• Интересные НОВОСТИ
  • Ялтинская КУРИЛКА
  • Полезные СОВЕТЫ
• ФотоВПЕЧАТЛЕНИЯ
• Наши ВИДЕО

Как избавиться от стихийных свалок — штрафы, воспитание или видеонаблюдение?

Мусор – тема прибыльная. На том, что мы выбрасываем в контейнеры каждый день, предприимчивые люди могут делать деньги – доказано еще в позапрошлом веке в далекой Америке. Но то Америка, а мы на другом конце земного шара. Мусор в Ялте – это головная боль. Причем, не только коммунальщиков, но и всех нас, живущих в этом благословенном месте. И пока что мы на нем не зарабатываем, а только тратим деньги из бюджета.

Детективные тапочки

Антон Ганжарин в один из солнечных осенних дней решил прогуляться в сторону леса, но вместо прогулки вынужден был поиграть в детектива. Сразу над полем, которое расположено выше Васильевки, он обнаружил огромную кучу свежепривезенного мусора.

«Уроды вывалили кучу строительного мусора прямо на поляне, ветер все разносит по лесу, судя по следам на траве подъезжал небольшой бусик (газель или транзит), скорее после 21.00! Вопрос, что надо сделать с такими уродами, если поймать?» — написал он гневный пост в соцсетях, хотя ответ наверняка знал – с такими людьми сделать практически ничего невозможно.

Потому что очень трудно их поймать – выбрасывают они мусор под вечер и естественно следят, чтобы никто их не увидел.
Возмущенный молодой человек надел перчатки и стал рыться в куче – вдруг найдет какую квитанцию или еще что-то, что укажет на владельца? Но тщетно. Дырявые тапочки, бутылки из-под nemirof, из-под пива, старая роба, много банок из-под краски и лака, обрывки упаковок утеплителя, куски газобетона, упаковка из под lcd телевизора, упаковка теплого пола. Кто-то закончил ремонт!

Более того, это проблема общекрымского масштаба, и Южный берег тут отнюдь не на последних позициях.

Левого мусора – на 2 с половиной миллиона рублей

За последнее время в Ялте провели обследование всех территорий, где предположительно мог бы находиться мусор. Результат – в реестр несанкционированных свалок попало 34 точки на карте Южнобережья.

— Мы приблизительно посчитали, какие объемы мусора находятся на этих несанкционированных свалках, — рассказал «Летней столице» и.о. начальника департамента по вопросам ЖКХ Ялты Вячеслав Голуб. — Провели торги по услугам вывоза оттуда мусора. Город готов заплатить 2 миллиона 450 тысяч рублей на уборку мусора с этих 34-х свалок.

Заметьте – сумма немаленькая. Из нашего с вами кармана – бюджетного. Эти деньги можно было бы потратить на модернизацию тех же контейнерных площадок или закупку новых урн, на оплату дворникам или еще на какие городские нужны – но мы платим их за вывоз левого мусора. Хотя по идее должны платить те, кто этот мусор вывозит.

Но пойди, поймай их…

Механизм – наше неравнодушие

— Самые большие и проблемные мусорные свалки на ЮБШ, в районе Алупки, Кореиза, Гаспры, — рассказывает Вячеслав Голуб. — Это то, что люди вывозили машинами и выгружали в лесопосадках и лесополосах.

— Но должен же механизм быть, чтобы не допускать их появления? – интересуюсь я.

— Механизм – да, это наше с вами отношение. Когда люди будут заключать договора на вывоз мусора, когда наши же ялтинцы будут сигнализировать нам о том, что кто-то занимается строительством или капитальным ремонтом и предлагать – придите проверьте, потому что у них нет договора. Когда люди будут видеть, что кто-то вывозит машины на контейнерные площадки, в лесополосы, и не проходить мимо, а записывать номера машин, сообщать коммунальщикам. А если мы будем с вами сидеть отмалчиваться, но ничего не изменится. Вся надежда на сознательных жителей, — считает Вячеслав Голуб.

Но опять же, пойди, поймай их…

Бутылочная диверсия

Все лето активисты местного отделения «Молодой гвардии» убирали Солнечную тропу — объект рекреации и одно из любимейших мест ялтинцев для прогулок. Но вот парадоксальная история – после каждого субботника, как грибы после дождя, вдоль Солнечной тропы появлялись мешки с мусором. Не бумажки из-под конфет и не единичные бутылки из-под воды или чего покрепче – ну мало ли, гуляют люди, перекусили, а мусор в кусты выбросили, нет!

Мешки с мусором. И бутылки – не штучно, а тысячами.

«В сентябре мы обнаружили много мусора, причем, не только разбросанного, а сложенного в мешки и пакеты. Там же было около 1000 бутылок — одной марки. Свалка не возникла за какой-то определенный период времени. Данный случай навел на мысль, что кто-то умышленно подбрасывает мусор с целью очернить местную власть, мол, не убирают должным образом», — поделилась активистка «Молодой гвардии» Ани Саргсян.

Возможно, у выбрасывавшего мусор на Солнечной тропе не было злого умысла по дискредитации городских властей. Но явно присутствовало желание – выбросить мусор бесплатно и недалеко, чтобы много бензина не тратить. Свои деньги этот нарушитель считает, и не желает тратить лишнюю копейку, а вот городские деньги – нет. Пусть убирают те, кому положено.

Под прицелом камер

Возможно, ловить нарушителей в ближайшее время поможет программа «Безопасный город», которая запускается в Ялте. Установка видеокамер, часть из которых захватит и мусорные контейнеры, и дороги к несанкционированным свалкам, частично поможет решить эту проблему и более оперативно находить нарушителей.

Но все же уповать на это не стоит – не инопланетяне же завозят мусор к нам, на южный берег. Свои же, местные, и вывозят.

Так что вся надежда – на коллективное воспитание населения. А это процесс небыстрый.

Но может быть, некоторые нарушают и по незнанию? Например, что делать тем, кто сделал в доме ремонт, а мусора – всего пару мешков? Не заказывать же из-за них контейнер за 4 тысячи?

— Не заказывать! – подтверждает Вячеслав Голуб. — Достаточно позвонить в управляющую компанию и сказать – ребята, у меня есть 4 мешка мусора, их надо забрать. Они приедут, заберут и выставят счет. Если контейнер 5 с половиной кубов стоит 4 тысячи рублей, то соответственно, посчитают, сколько будут стоить эти мешки – всего 200-500 рублей.

— Такие практики существуют, что люди звонят?

— Да, звонят и оплачивают. Некоторые звонят, некоторые не звонят.

Адекватность штрафов

Но пока не все население морально созрело до культуры избавления от мусора, выход один – штрафы. Правда, этот выход весьма сомнителен.

— За несанкционированный выброс мусора штраф — 500 рублей. Эта сумма неоправданна. Мы предлагали поставить 5 тысяч рублей. Потому что за 500 рублей легче выкинуть на контейнерную площадку, а когда штраф будет 5 тысяч – больше, чем контейнер, тогда человек будет задумываться.

Но пока что все остается по-прежнему.

Да и многих ли удается поймать? Вывозят-то в основном ночью. И к сожалению, ночами дежурить на контейнерных площадках пока не представляется возможным.

За последние полгода в Ялте за незаконный вывоз мусора было оштрафовано… аж три человека на полторы тысячи рублей. Еще сложнее с фирмами – их можно проверить на предмет наличия договора на вывоз мусора, но проконтролировать, действительно ли этот договор исполняется, а не нарисован для отчета, у коммунальщиков возможности нет.

Летняя нагрузка

Сегодня Ялта охвачена где-то в районе 92 процентов по заключению договоров на вывоз мусора. При этом исправно оплачивают эту услугу лишь процентов 65. Причина все та же – в нашем отношении к этой проблеме.

В течение года ялтинцы «производят» около 500 тысяч кубов мусора, при этом львиная доля – почти половина – приходится на летний сезон.

Практически никто из сдающих квартиры и дома на лето курортникам, не заключают дополнительные договора на вывоз мусора. Платят за него, таким образом, все ялтинцы – и сдающие свои квадратные метры и получающие от этого прибыль, и страшно далекие от такого вида заработка.

На фронтовом контроле

Тема мусорных свалок на Южном берегу Крыма настолько остра, что ей уделили немало внимания на «Форуме действий» Общероссийского Народного Фронта, который проходил в Ялте в октябре.

Координатор Центра общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса, депутат Госдумы Владимир Гутенев официально заявил, что формирование экологического каркаса Крыма через решение его основных проблем, связанных с загрязнением окружающей среды и уничтожением его уникального природного ландшафта, на данный момент является одной из основных задач для общественности и властей Крыма.

«Одной из особенностей Крыма в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами являются не переполненные полигоны за городской территорией, а то, что горы мусора находятся прямо в пределах населенных пунктов. Посреди крымских городов выросли целые мусорные кучи в несколько десятков гектаров, которые не только никем не убираются, но и по-прежнему продолжают расти. Всего на Крымском полуострове действуют более ста незаконных свалок. Это и Симферополь, и Алушта, и даже Ялта, где прямо перед горой Дарсан, в центре города, образовалась гигантская мусорная куча», – отметил в своем выступлении Гутенев.

И пока местные власти пытаются эти свалки убрать за счет своих средств, другие, далекие от дисциплины, продолжают вывозить мусор туда, куда им удобно. Лишь бы не платить.

Но если не создать действенный механизм проверок и более строгую систему наказания за подобные деяния, круговорот мусора в природе будет продолжаться.

Источник