Как избавиться от транзитных потребителей электроэнергии

Как избавиться от транзитных потребителей электроэнергии

• Автострахование
• Жилищные споры
• Земельные споры
• Административное право
• Участие в долевом строительстве
• Семейные споры
• Гражданское право, ГК РФ
• Защита прав потребителей
• Трудовые споры, пенсии

• Главная
• Статьи и комментарии ПЦ «Логос»
• Отключение электроэнергии потребителю, имеющему прямой договор с поставщиком энергии

Энергопринимающее устройство киоска, павильона, или объекта капитального строительства подключено к ВРУ многоквартирного жилого дома (или, например, нежилого здания). Технологическое присоединение потребителя к ВРУ произведено в свое время на законных основаниях и в настоящее время имеется прямой договор с гарантирующим поставщиком (энергоснабжающей организацией) на поставку электроэнергии.

Но, вдруг, собственник объекта электросетевого хозяйства или его представитель (например, СНТ, ТСЖ в лице его председателя правления) обращается к потребителю с требованиями вносить плату за транзит, транспортировку электроэнергии по сетям собственника здания. Указывают еще на то обстоятельство, что бремя содержания общего имущества, и, в частности, сетей, ВРУ лежит на собственнике, а поскольку потребитель непосредственно подключен к его электросети, то есть пользуется ею, то часть затрат на содержание логично возложить на него. А в случае отказа подписать соответствующий договор – последует отключение объекта потребителя от электроэнергии.

Основания для введения режима полного ограничения потребления электроэнергии могут быть указаны разные. Собственник объекта электросетевого хозяйства, например, может указать на необходимость повторного технологического присоединения к его сетям (если после первичного подключения к сетям происходила смена владельца объекта электросетевого хозяйства, смена владельца энергопринимающего устройства, смена способа управления многоквартирным жилым домом, смена гарантирующего поставщика, производилась реконструкция объекта и проч.).

Трубуется ли повторное технологическое присоединение к сетям в приведенных случаях?

Насколько законны требования к потребителю, заключившему прямой договор поставки электроэнергии с энергоснабжающей организацией, о плате за транзит или транспортировку электроэнергии?

Предложенное выше понимание некоторыми собственниками электросетевых хозяйств норм права не основано на нормах действующего законодательства, поскольку противоречит положениям статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, пунктам 3, 4, 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В соответствии с нормами действующего законодательства:

1. повторное технологическое присоединение к энергосетям, по общему правилу, не требуется (пункт 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике); доказательства в подтверждение обстоятельств, влекущих необходимость повторного технологического присоединения, должен представить в суд собственник объекта электросетевого хозяйства (в случае судебного рассмотрения спора);
2. перечень оснований ограничения (полного или частичного) режима потребления электрической энергии является исчерпывающим; в законодательстве отсутствует такое основание ограничения, как «смена способа управления многоквартирным домом», «смена собственника энергопринимающего устройства, а равно объекта электросетевого хозяйства», «смена гарантирующего поставщика» (постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442);
3. иной владелец объектов электросетевого хозяйства, коим является, например, ТСЖ, ЖСК, СНТ, управляющая компания, обслуживающая многоквартирный жилой дом и проч. не указан в качестве возможного инициатора, который вправе в полном объеме ограничить потребление электрической энергии (постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442);
4. требование владельца объекта электросетевого хозяйства оплаты за переток электроэнергии (или компенсации расходов на транспортировку электрической энергии) не основано на законе в случае, если уполномоченным органом (региональная энергетическая комиссия субъекта РФ) не установлен для ТСЖ тариф для передачи электроэнергии.

Подробнее о некоторых, наиболее часто возникающих вопросах:

Кто вправе ограничить режим потребления электроэнергии, отключить электричество?
Вопрос: председатель ТСЖ утверждает, что принадлежащий мне торговый павильон незаконно подключен к электросетям (вводно-распределительному устройству – «ВРУ»), поскольку, недавно созданное ТСЖ не давало согласия на подключение…

Повторное технологическое присоединение к энергосетям при смене владельца не требуется
Представитель ТСЖ считает, что, поскольку присоединение к сетям жилого дома происходило до создания ТСЖ, нам, владельцам указанного объекта, необходимо повторно пройти процедуру технологического присоединения. Так ли это?

Плата за пользование ВРУ, электросетями дома как общим имуществом с потребителей электроэнергии
К ВРУ (вводно-распределительному устройству) нашего многоквартирного жилого дома подключено находящееся рядом с домом здание предприятия торговли. В ТСЖ данное предприятие денег не платит, но вместе с тем, фактически пользуется общим имуществом собственников помещений: ВРУ, энергосети, расположенные в пределах границ ответственности ТСЖ, по которым осуществляется переток электроэнергии…

Требование оплаты за переток электроэнергии, ее транспортировку незаконно
Председатель ТСЖ требует с присоединенного к ВРУ жилого дома ООО оплату за переток электроэнергии по внутридомовым сетям, рассуждает при этом следующим образом: ТСЖ несет расходы по содержанию общего имущества собственников помещений дома, включая такие его элементы как ВРУ, помещение, в котором оно находятся, а также электросети…

Смена гарантирующего поставщика — не основание для отключения электроэнергии
ТСЖ, как представитель собственников помещений жилого дома, к ВРУ которого подключено энергопринимающее устройство принадлежащего мне объекта недвижимости, указывает, что на данный момент гарантирующий поставщик, с которым у меня был заключен прямой договор на поставку электроэнергии сменился…

Незаконное отключение электроэнергии потребителям ТСЖ, СНТ, УК. Судебная практика
Ниже приведен ряд примеров из судебной практики рассмотрения арбитражными судам дел по спорам о законности действий владельцев объектов электросетевого хозяйства, ограничивающих потребителей — владельцев энергопринимающих устройств в передаче (перетоку) электроэнергии. Приведен ряд примеров — судебных актов, обязывающих ответчиков устранить препятствия: возобновить подачу электрической энергии на энергопринимающие устройства истцов.

Исковое заявление

Исковое заявление о понуждении возобновить подачу электрической энергии. Предприниматель просил суд обязать ТСЖ возобновить подачу электрической энергии в торговый павильон, обеспечив беспрепятственный переток электроэнергии через ТП и не чинить препятствий в передаче электрической энергии через принадлежащие ему энергоустановки. Арбитражный суд требования удовлетворил. Суд апелляционной инстанции оставил решение суда без изменения.

Рекомендуем ранее опубликованные материалы по теме: «Прекращение и ограничение подачи тепловой, электрической энергии, газа и иски об обязании возобновить подачу энергии, поставку газа. Судебная практика», включающие, в частности, статьи:

• В каких случаях энергоснабжающая организация вправе ограничить или прекратить подачу энергии (тепловой, электрической)?
• Вправе ли абонент прекратить подачу энергии третьим лицам-субабонентам, мотивируя тем, что сети принадлежат ему на праве собственности?

В статьях настоящего «обзора» имеются ссылки на судебные акты:

• Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 7 июня 2013 г. по делу N А03-9942/2012 (действия по отключению электроэнергии незаконны при надлежащем технологическом присоединении)
• Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 29 января 2013 г. по делу N А46-9437/2012 (суд обязал ТСЖ восстановить энергоснабжение павильона, признав надлежащим технологическое присоединение)
• Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 14 августа 2013 г. по делу N А67-4637/2012 (подключение жилого дома к электросети ТСЖ носит однократный характер. Судебная практика)
• Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 8 апреля 2013 г. по делу N А27-12982/2012 (задолженность по оплате членских взносов в СНТ — не основание для отключения электроэнергии)
• Постановление Тринадцатого ААС от 3 октября 2012 г. по делу N А21-2347/2012 (суд обязал ТСЖ устранить препятствия в перетоке электроэнергии к объекту истца)

04.12.2014г. Александр Отрохов (Правовой центр «Логос»)

Источник

Субабоненты по договору энергоснабжения

Потребители, подключенные к электросетям абонента в лице предприятия, организации или объекта жилищно-коммунального хозяйства, и имеющие с ним договор на поставку энергии, называют субабонентами. Их нередко путают с транзитными потребителями. Отличие в том, что при транзите, подключение к сети есть, а договора с абонентом нет. В этом случае договор заключен с поставщиком электроэнергии. Как поступать в случаях присоединения к сети субабонента? Почему необходимо заключать с ним договор энергопотребления? Какие способы избавления от лишних присоединений? Рассмотрим в статье особенности юридической стороны вопроса.

Понятие субабонент в энергетике

Абонент может передать энергию, которую он принял от сетевой компании, другому лицу. Подробную информацию можно найти в Гражданском Кодексе Российской Федерации, в статье 545.

В ГК РФ ситуация классифицируется следующим образом: абоненту поставляется энергия, и он оказывает услугу третьим лицам по ее передаче, с согласия энергоснабжающей организации.

Договор энергоснабжения с организацией, поставляющей электричество должен дополняться информацией о посреднических услугах. Это означает, что присоединение производится с ведома и при участии поставщика электроэнергии. Согласованное подключение третьего лица предполагает подписание соглашения, согласно которому субабонент принимает обязательства:

• обеспечить безопасность потребления;
• информировать энергоснабжающую организацию об аварийных ситуациях;
• оплачивать полученный продукт;
• строго придерживаться эксплуатационных требований;
• обеспечить наличие прибора учета энергопотребления.

Несогласованная передача электрической энергии грозит санкциями в виде штрафа для основного потребителя.

Нормативные акты не содержат определения субабонент, но на практике они присутствуют в промышленной, гражданской и в жилищно-коммунальной сфере.

Причины появления субабонентских подключений к сетям

Необходимость подключения к электрической сети в качестве субабонента может потребоваться вновь построенным или восстановленным объектам.

Часто присоединение к электросети напрямую бывает невозможно. В этом случае применяется вариант использования мощностей протекающих по ближайшим сетям. Ситуация возникает, когда потенциальный потребитель, который желает заключить договор энергоснабжения не обладает принимающим энергию устройством, или отсутствует технологическая возможность подключения.

Пример присоединения субабонента к МКД

Например: организация-собственник нежилого помещения в жилом здании обращается к гарантирующему поставщику(ГП) электроэнергии, желая напрямую заключить договор поставки электрической энергии. Для оформления следует предоставить необходимую для подключения документацию: акт о введение энергоустановки в эксплуатацию, акт разграничения принадлежности, акт техприсоединения. Обычно, документов нет, и получить их, возможности нет, так как согласно правилам, на одно энергопринимающее устройство может быть один договор энергоснабжения. По этой причине ГП даст отказ.

Потребление электроэнергии является жизненной необходимостью, и собственник обращается напрямую к абоненту, который имеет на руках заключенный договор энергоснабжения в данном здании. Если согласие абонента получено и ГП не возражает, заключается субабонентский договор.

Постановление Правительства Российской Федерации № 861 об субабонентах

Руководствуясь статьями 20,21, 25, 26 Федерального закона » Об электроэнергетике» ФЗ-35, Правительство Российской Федерации 27 декабря 2004 года утвердило Постановление № 861. Документ устанавливает правила и порядок оказания посреднических услуг в электроэнергетике. Именно это постановление ввело понятие опосредованное присоединение к сетям, взамен «субабонент».

Постановление содержит правила технологического присоединения принимающих устройств. Учитывая, что опосредованное присоединение к электрическим сетям, происходит достаточно часто, данное Постановление имеет большое значение для регулирования отношений на рынке энергоснабжения.

Как правильно оформить опосредованное присоединение

Абонент, который обладает избыточной мощностью, может согласиться перераспределить некоторое количество другому потребителю. В таком случае потребуется оформление соглашения между присоединенным потребителем и абонентом сети.

Если осуществлять энергопотребление без соответствующего оформления, могут возникнуть проблемы несоблюдения правил электробезопасности и нарушения сроков оплаты. Без договора, опосредованное подключение приведет к нарушению эксплуатационных требований. Это увеличивает потери и повышает риски аварийных ситуаций, в ответе за которые будет абонент, допустивший несанкционированное подключение

ПП № 861 от 27.12.2004 г определяет правила опосредованного присоединения. Документ регламентирует:

• перечень сопроводительной документации;
• сроки подготовки пакета документов и их подачи;
• процедуры, соответствующие процессу подключения.

Пакет документов формируется в соответствии с пунктом 34, ПП № 861.

Внесение в договор энергоснабжения сведений о субабонентах

Типовой формы субабонентского соглашения нет. Но определены обязательные пункты, которые должны быть включены в договор энергоснабжения:

• данные субабонента;
• условия предоставления услуг;
• способы и периодичность оплаты электроэнергии.

Сведения об опосредованном присоединении вносятся в специальное приложение. Кроме реквизитов, обязательным является проект подключения. Этот документ содержит информацию о техническом оснащении и технологических возможностях субабонента. Проект предоставляет, сторона, претендующая на подключение к сети.

Порядок расчетов субабонента за потребленную энергию

В условиях опосредованного подключения в обязательном порядке должен быть пункт о порядке расчета за потребленную электроэнергию. Наличие прибора, для учета количества потребленного ресурса, обеспечивается стороной, которая присоединена к сети на правах третьих лиц. Объем потребления определяется по факту принятой энергии.

Поступление денежных средств от субабонента должно производиться регулярно, с установленной договором периодичностью. Как правило, на счет основного абонента расчет поступает ежемесячно. Окончание расчетного периода оформляется актом приема передачи энергии. Производится сверка данных поставленной электроэнергии и произведенной оплаты.

Условия для отключения субабонента от сети

На практике произвести отключение субабонента от сети нельзя. Нередко желание отключить возникает из-за отсутствия дисциплины в договорном поле. Если потребитель электричества через опосредованное присоединение производит оплату несвоевременно, у основного потребителя возникают серьезные проблемы. Ему приходится расплачиваться со снабжающей организацией собственными средствами или накапливать долг, если средств не хватает.

Как правило, по окончании срока действия договоренностей, производится пролонгация действующего договора. Если субабонент нарушал его пункты, абонент может оказаться продлевать отношения. В таком случае наступает бездоговорное потребление энергии, что не приветствуется сетевой организацией, и не избавляет от проблем прямого потребителя.

Если оплата производится вовремя, препятствовать подаче тока через его сети, абонент не вправе.

Перевод субабонента в транзитные потребители

Перевести опосредованное присоединение в транзитное потребление – это единственный способ избавится от него. Согласие субпотребителя не требуется. Правильно сделать это в момент, когда потребуется пролонгация договорных отношений. Сегодня подобная процедура встречается все чаще. Перевод субабонента в статус транзитного потребителя, на договор с гарантирующим, поставщиком, избавляет абонента от проблем. Все вопросы переходят к сетевой организацией.

Особенно сложные ситуации возникают в жилищном секторе, когда оплата от субабонента не поступает, и у МКД растет долг перед ресурсоснабжающей организацией. Чтобы подобных ситуаций не возникало, требуются дополнительные меры от законодателей для приведения опосредованных присоединений в электроэнергетике в правовое поле, не нарушающее прав граждан.

Источник