Как избавиться от вышки сотовой связи во дворе

Хэппи-энд

Как убрать вышку сотовой связи возле своего дома. ДГ нашёл людей, кому это удалось

14 июля 2021, 7:47 2 602

Автор: Максим Фёдоров

В январе 2021 в четырёх метрах от дома №58 по улице Льва Толстого поставили высотную мачту для передатчиков сотовой связи. На жалобы местных жителей власти отвечали, что строительство законно и согласовано. Полгода они получали отписки от разных ведомств, пока не доказали обратное. Теперь столб разобрали.

Параллельно жители добились внесения представления в адрес главы Ленинского района, а на заместителя руководителя департамента управления имуществом было заведено административное дело.

Шеф-редактор ДГ Максим Фёдоров пообщался с инициативной группой жителей и узнал, как им это удалось.

Что было известно

На этом месте стоял обычный фонарный столб, который также служил опорой контактной сети трамвайно-троллейбусного управления (далее – ТТУ). Само ТТУ его заменой не занималось. Столб снесла компания «Вертикаль Поволжье».

Опора, которая стояла здесь до прихода «Вертикали Поволжье»

Компания согласовала «улучшение опоры контактной связи путем добавления антенных секций» с департаментом городского хозяйства, городской административно-технической инспекцией по благоустройству и ТТУ. Но вместо модернизации построила мачту для сотовых передатчиков высотой с шестиэтажный дом.

Департамент городского хозяйства и администрация Ленинского района указали, что «Вертикали Поволжье» не нужно согласовывать с ними «улучшение опоры контактной сети». А городской департамент управления имуществом заявил, что не выдавал разрешения на установку антенно-мачтового сооружения.

Какие отписки получали жители

Жители домов №57 и 58 на Льва Толстого объединились и стали слать коллективные обращения в ответственные инстанции и городские службы. После жалоб и реакции на них представителей власти высотную мачту не демонтировали.

Жители продолжали жаловаться, указывая, что вместо улучшения существующей опоры «Вертикаль Поволжье» установила новую.

Опора, которую установила компания «Вертикаль Поволжье»

«Это самовольный демонтаж старой опоры и капитальное строительство без разрешения. После наших жалоб администрация района приехала и документально подтвердила факт самовольного строительства», – рассказали представители инициативной группы.

В распоряжении ДГ есть копия письма главы Ленинского района Елены Бондаренко о результатах выездной проверки. В нём подтверждается, что «возведена новая высотная опора телекоммуникационного оборудования объектов связи». В связи с этим «усматриваются признаки фальсификации, выраженные в преднамеренном искажении информации о проводимых видах работ».

«Администрация выявила нарушение, но направила заявление в полицию, а не в структуры, ответственные за городское имущество, капитальное строительство и выделение земли. Установка вышек – не в компетенции полиции. Конечно, в органах не дали делу ход», – поясняют жители. Они попробовали добиться сноса столба через Роскомнадзор и Ростехнадзор.

«В Роскомнадзоре нам ответили, что не имеют полномочий вмешиваться в хозяйственную и финансовую политику операторов связи. Это был ответ по делу. А в Ростехнадзоре полностью проигнорировали текст письма и сказали, что не ответственны за телекоммуникационное оборудование и перенаправляли наш запрос в Роспотребнадзор», – вспоминают жители.

Роспотребнадзор, в свою очередь, не имеет права вмешиваться, пока на вышке не установлено телекоммуникационное оборудование. Жители снова обращались в Ростехнадзор с просьбой ответить по существу, но их заявление отправляли в Роспотребнадзор.

— Два раза мы писали и в городской департамент управления имуществом. Просили то же самое: снести самовольную постройку и восстановить имевшуюся опору. Оба раза они писали отписки, не отвечали по существу и пересылали наши обращения в Роспотребнадзор.

Казалось, что большинство ведомств просто не хотят замечать факт фальсификации и строительства нового высотного капитального объекта под видом модернизации старого фонарного столба. Большинство организаций просто игнорировали факты, изложенные в наших обращениях, и старались перекинуть ответственность на Роспотребнадзор, хотя он был ни при чем.

Как удалось остановить отписки

Ответы, отсылающие в другие ведомства, жители получали до середины весны 2021-го. Затем инициативная группа обратилась к прокурору города.

«Мы собрали подписи с двух домов, все отписки от разных ведомств и написали прокурору. У нас было три претензии: что администрация Ленинского района выявила нарушение и не предприняла никаких действий, что Росреестр не выявил самовольное занятие участка и что департамент имущества не отвечал по существу».

В мае прокуратура подтвердила, что «под видом работ по модернизации существующих опор проведена установка новых базовых станций сотовой связи». Также правоохранители признали, что администрация Ленинского района установила факт самовольного занятия участка, но не направила информацию в управление федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии по Самарской области (копия документа есть в распоряжении ДГ).

«Обращение [жителей] рассмотрено ненадлежаще , меры к устранению нарушений земельного законодательства администрацией района не приняты», – говорится в ответе прокуратуры на обращение жителей. По выявленным нарушениям в адрес главы района Елены Бондаренко внесли представление.

Также в результате проверки прокуратуры установили, что должностные лица департамента управления имуществом допустили грубые нарушения порядка и сроков рассмотрения обращения. Руководителю департамента Андрею Белоклокову тоже внесли представление.

Отдельно в отношении его заместителя Александра Крючкова возбудили дело об административном правонарушении за «нарушение порядка рассмотрения обращения [жителей]».

Чего удалось добиться

В мае, когда прокуратура направляла представление ведомствам, его также получил директор ТТУ Михаил Ефремов. Правоохранители установили, что «Вертикаль Поволжье» демонтировала старую опору и на её месте установила новую высотную «по согласованию с должностными лицами» ТТУ.

Из-за того, что у «Вертикали Поволжье» не было законных оснований для демонтажа старой опоры, директору ТТУ внесли «представление об устранении нарушений закона».

Источник

Борьба с операторами сотовой связи. можно ли заставить снести вышку?

Всем известно, что бороться с операторами сотовой связи весьма сложно. Заставить их выполнять требования закона зачастую невозможно как потребителям услуг связи, так и иным лицам. Зачастую приходится безрезультатно и длительно обращаться в контролирующие, правоохранительные и судебные органы. И кажется невозможным победить столь масштабные монопольные корпорации.

Речь пойдет о нарушении права собственности владельцев объектов недвижимого имущества, на которых безосновательно размещаются вышки- базовые станции с соответствующим оборудованием. Наверняка вы замечали, что базовые станции и вышки сотовой связи, установлены в огромном количестве и повсеместно – на крышах многоквартирных домов, на чужих земельных участках, землях общего пользования, муниципальной территории. Зачастую они установлены и эксплуатируются неправомерно, без соответствующего согласования собственников, и мешают в использовании своих собственных объектов.

Если вам пришлось столкнуться с такой проблемой, вы можете пытаться изменить ситуацию путем обращений в надзорные инстанции, правоохранительные органы, но скорей всего желаемого результата не добиться.

Восстановить нарушенное право, как правило, есть реальная возможность лишь при судебном обжаловании подобных нарушений. При этом исковые требования в зависимости от сложившейся ситуации можно сформулировать по-разному:

— обязать освободить земельный участок (иное имущество), снести/демонтировать оборудование;

— понудить заключить договор аренды (использования) земельного участка;

— взыскать неосновательное обогащение за время фактического пользования земельным участком.

Все перечисленное следует просить у суда в зависимости от конкретной ситуации и сложившихся обстоятельств.

Когда речь идет о незаконной установке и сносе (демонтаже) вышки сотовой связи компании-операторы уверенно опираются на норму статьи 7 Федерального закона «О связи», предусматривающей, что сети и сооружения связи находятся под защитой государства; а также ссылаются на ст. 1 Земельного кодекса РФ, — что принципом земельного законодательства установлено сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества…

При этом важно дочитывать до конца данную норму: «…..в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.».

На мой взгляд, как раз в части приоритетности права собственности и следует трактовать данную статью Земельного кодекса РФ, как и в общем основным принципом вещного права. Этой нормой права законодатель подчеркивает, что первичным является гарантия каждого гражданина на право собственности.

Следует помнить, что права собственника объекта недвижимости защищены. В частности, ст. 8 Конституции гарантирует равенство всех форм собственности, ст. 1 ЗК РФ — обеспечивает свободное право владения, пользования и распоряжения принадлежащим гражданину земельным участком.

Статья 60 Земельного кодекса РФ предусматривает восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения. А именно:

«1. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;».

Пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» предусмотрено: «организации связи по договору с собственником или иным владельцем зданий, опор линий электропередачи, контактных сетей железных дорог, столбовых опор, мостов, коллекторов, туннелей, в том числе туннелей метрополитена, железных и автомобильных дорог и других инженерных объектов и технологических площадок, а также полос отвода, в том числе полос отвода железных дорог и автомобильных дорог, могут осуществлять на них строительство, эксплуатацию средств связи и сооружений связи».

В ходе выяснения обстоятельств дела в суде нужно быть готовым к тому, что собственники земли, занимаемой спорными объектами, неоднократно изменялись. Кадастровый учет, как правило, с течением времени, претерпевал изменений, участки перерегистрировались, разделялись, объединялись, прочее, и как следствие – могут быть сняты с кадастрового учета.

Обращаясь с иском об освобождении земельного участка от размещенного на нем объекта, истец обязан доказать факт незаконного занятия такого участка лицом, к которому заявлено соответствующее требование, то есть фактическое наличие/размещение вышки, базовой станции, оборудования, а также подтвердить принадлежность указанного имущества ответчику. Бремя доказывания неправомерности указанных действий возлагается на истца. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения, опровергнуть утверждения истца, доказать наличие правовых оснований для размещения вышки базовой станции. Кроме того, как понятно, истцу необходимо подтвердить право собственности на незаконно занимаемый земельный участок.

При подготовке искового заявления необходимо максимально точно сформулировать предмет исковых требований, с указанием разумных сроков демонтажа (сноса). Также лучше просить суд предоставить возможность истцу своими силами осуществить демонтаж, с последующей компенсацией связанных с этим затрат. Арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

Таким образом, советую не бояться могущества компаний операторов мобильной связи и через суд восстанавливать нарушенные права. Ведь при наличии законных оснований успех гарантирован. Подтверждение тому — успешный пример из собственной судебной практики и создание положительных прецедентов.

Желаю вам побед на пути борьбы с операторами сотовой связи!

Автор: юрист Екатерина Георгиевна Боровикова
Юридическая компания Мимино

Источник

БрестСИТИ. Новости

ТОП за неделю

Что происходит в Бресте

Рубрики новостей

Транспорт Бреста

Выберите район

Вышка сотовой связи около дома. Стоит ли бояться?

Недавно в СМИ прошла новость о том, что жители Бреста не разрешили строить вышку связи во дворе домов на Граевке. Собрали больше сотни подписей, а также дежурили возле строительных материалов, чтобы не дать возвести базовую станцию. Причина — «вышка может оказать отрицательное влияние как на здоровье детей, что учатся в школе, так и на жителей ближайших домов». Одни считают, что жители поступают правильно, другие же называют это «борьбой с ветряными мельницами». Опасны ли вышки сотовой связи на самом деле? Какой вред они могут принести рядом с жилым домом и как сильно излучают?

Базовая станция сотового оператора около дома в Бресте (микрорайон «Ковалево»)

Перерыв в интернете не один десяток статей, понял, что единого мнения на этот счет нет. Так бояться или нет излучения? Для себя я выделил одну статью, более-менее доходчиво рассказывающую о принципе работы базовой станции мобильного оператора в России. Не претендуя на истину в последней инстанции, но ознакомиться читателям brestcity.com будет нелишне. Особенно, если вас этот вопрос волнует.
Итак.
Блог компании ВымпелКом (Билайн)

Очень часто случается, что как только на крышу жилого дома будет установлена антенна сотовой сети, тут же начинаются жалобы от жильцов. Бывают стандартные вроде «Начала болеть голова!», а бывают такие интересные как «Перестали рожать кошки», «Вымерли все тараканы» и даже «За мной начали следить!».

Ясное дело, во всём виновата новая штука. В ряде случаев из-за таких жалоб до непосредственного включения базовой станции не доходит, и смонтированные, но ещё не запущенные в работу антенны, приходится снимать и переносить.

Ниже я расскажу как излучает базовая станция и приложу расчёты.

Опасность радиоволн для организма человека исследована в данный момент не до конца, но исследования проводятся, прочитать про них можно, например, здесь в разделе «Как действует ЭМП на здоровье». В целом, если проанализировать исследования, становится понятно, что таки да, опасно!

Что делается для того, чтобы этой опасности избежать? В нашей стране есть стандарт, по которому, в частности, производится строительство базовых станций. В СаНПиН 2.1.8/2.2.4 написано, что предельно допустимая плотность потока энергии для частот, на которых работают наши БС (900, 1800, 2100 МГц) равна 10 мкВт/см2, или же 0,1 Вт/м2. Вот от этого числа и будем дальше отталкиваться при оценке.

Справедливости ради, стоит сказать, что во многих западных странах подобные нормы позволяют облучать местное народонаселение плотностью потока энергии на пару порядков выше, примерно по 1мВт/см2, то есть 10Вт/м2.

• Оценка реального облучения

Итак, у нас есть число, выше которого прыгать нельзя ни в коем случае. Каким образом можно понять, будет ли излучение конкретно в вашей квартире/офисе выше или ниже этой величины?
Во-первых, что такое эта самая плотность потока энергии? Это сколько излучённой антенной энергии будет проходить через определённую площадь (см2 в СаНПиНе). Если бы антенна излучала во все стороны одинаково, то вся энергия бы размазывалась по сфере вокруг антенны. Ну, такие антенны оператору сотовой связи особо не нужны, у нас чаще всего используются направленные секторные панельные антенны, которые излучают в определённом направлении (диаграммы направленности можно посмотреть в каталогах антенн производителей, например, здесь).

Вот типовая диаграмма направленности:

Горизонтальная (слева) и вертикальная диаграммы направленности в логарифмическом масштабе.

Горизонтальная (слева) и вертикальная диаграммы направленности в обычном линейном масштабе.

Ну а саму плотность потока энергии можно посчитать, если заглянуть в любую книжку по радиотехнике.

Первым делом самый простой вариант – антенну поставили на доме напротив, что будет, если она смотрит прямо на вас, незащищённого ничем (даже шапочкой из фольги)?

У обычных антенн усиление в главном лепестке диаграммы направленности составляет, например, 18dBi (это 63 раза). На вход антенны, предположим, с БС идёт целых 40 Вт (редко такое используется, обычно не выше 20 Вт, но для оценки можно и преувеличить).

Тогда плотность потока энергии с расстоянием будет падать как на картинке:

Здесь синим – ограничения по СаНПиН. Получается, что на расстоянии 45 метров от антенны уже можно находиться хоть круглые сутки и, согласно санитарным нормам, это будет абсолютно безвредно для нашего здоровья.

Возьмём более реальный случай, когда БС устанавливается на доме напротив, но на пути между вами и антенной есть оконное стекло (в нём сигнал затухает на 4dB, то есть в 2,5 раза). Даже конкретизируем, возьму свой пример – дом через дорогу, на котором стоит БС, согласно Google Earth между ним и моими окнами 110 метров. В этом случае, получим, что ужиная, я получаю 0,0066 мВт/м2. Это в 15 раз меньше, чем предельный уровень – можно смело есть, не прячась за холодильником!

Чаще бывает, что вас и антенну разделяет не стекло, а стена. В железобетонных стенах сигнал затухает ещё сильнее, чаще всего это примерно 15dB (почти 32 раза).

Это мы посмотрели, что будет, если антенну направили прямо на вас, то есть специально целились в вашу квартиру/офис.

Ещё чаще вы находитесь не в главном лепестке диаграммы направленности, где излучение максимально, а где-нибудь сбоку, там коэффициент усиления антенны уже заметно ниже 18dBi. В этих случаях, естественно, излучение будет ещё ниже, например:

Здесь проиллюстрирована довольно частая ситуация, когда антенна светит выше абонента, а он обслуживается нижними лепестками диаграммы направленности. В показанном направлении усиление антенны на 24dB (250 раз) ниже, чем по уровню главного лепестка.

Ну а теперь вернёмся к нашему примеру из самого начала: что если антенну установили на крыше вашего дома?

Тогда коэффициент усиления антенны в направлении квартиры на верхнем этаже будет равен примерно -5dBi (затухание в 3 раза), потолок даст затухание на 15dB (32 раза). Если посчитать, то получим, что кошки, которые перестали рожать и умирающие тараканы на расстоянии 2х метров от антенны получают по 0.0078 Вт/м2, то есть немногим больше меня, ужинающего в 110 метрах от антенны.

Если базовая станция у вас над головой на крыше — к вам не попадает почти ничего. С другой стороны, если вы решите полазить по крыше и повернуть на себя секторную антенну, а потом позагорать под ней, вас ждёт очень неприятный сюрприз.

Не стоит обниматься со включённой базовой станцией. По крайней мере, продолжительное время — точно.
Не держите фемтосоту у себя на коленях и на рабочем столе. Гарантированно безопасное расстояние от неё до вас — 1 метр с любой стороны.
Категорически не стоит попадать в фокус РЛС на различных военных объектах: мощности там в разы выше.
Излучение от БС на соседнем доме в разы менее опасно сказывается на здоровье в сравнении с периодическим излучением китайской микроволновки (где бьёт изо всех щелей). Сравнимые по мощности факторы с излучением БС прямо на крыше над вами — это обычный домашний Wi-Fi и Bluetooth-гарнитуры.

Что касается наших сотрудников, то при плановых работах, когда они подходят непосредственно к антеннам и могут получить уже ощутимый вред — у нас принято отключать БС на время работ.

Из изложенного выше можно понять, что практически любой реально осуществимый вариант установки антенн базовых станций является безвредным для человека (если верить СаНПиН). Если вспомнить о том, что 40 Вт мощности на антенну подаются очень редко, то на душе становится ещё легче. Плюс стоит вспомнить о нормах в большинстве западных стран, где опасный уровень начинается значительно выше.

P.S. На сайте мобильного оператора МТС в Беларуси есть даже целый раздел, посвященный здоровью. Вот несколько ответов из категории «Мобильная связь и здоровье: правда и вымысел»:

— Если базовая станция установлена на крыше дома, где я живу (работаю), насколько это опасно для моего здоровья?
В этом случае вы находитесь в «мертвой зоне» — т.е. излучение антенн не затрагивает вас вообще, т.к. распространяется оно в стороны, а вертикально вниз или вверх антенны практически не излучают. Вообще же даже в самой «опасной» зоне — т.е. при нахождении с БС примерно на одном уровне горизонтально — опасная зона составляет не более 30 метров. Излучение имеет свойство угасать пропорционально квадрату расстояния (если расстояние от источника излучения увеличилось в 2 раза, излучение ослабилось в 4 раза и т.д.). Таким образом, несколько десятков метров удаления от базовой станции — это практически 100-процентная гарантия отсутствия какого-либо способного влиять на здоровье излучения.

— Что по мнению специалистов может больше влиять на здоровье человека — базовая станция или сам сотовый телефон?
Ответ специалистов однозначен: сам телефон! Дело в том, что телефон мы обычно прижимаем к уху при разговоре, он максимально «близок к телу». Базовая же станция всегда удалена хотя бы на несколько десятков метров, что практически сводит к нулю воздействие излучения от нее. Сотовый телефон излучает определенное электромагнитное излучение в моменты установления соединения с ближайшей БС (таких попыток делается несколько в минуту). В моменты, когда БС удалена либо поблизости вообще нет БС, телефон посылает сигнал максимальной мощности.

— Каковы действующие в РБ нормативы ЭМИ и какой нормативный документ их регламентирует?
Согласно Санитарным нормам и правилам РБ (СанПиН) 2.2.4/2.1.8.9-36-2002 «Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)» предельно допустимый уровень поверхностной плотности потока мощности в диапазоне частот, в котором работает оборудование сотовых операторов, составляет 10 мкВт/кв.см (10 микроватт на квадратный сантиметр).

06.01.2013.
Новости по теме: дом, излучение, мобильная связь
Просмотров:
Подпишитесь на Новости Бреста в Google
Читайте БрестСИТИ в Яндекс.Новости
———————-
Понравилась новость? Поделитесь с друзьями:

Наш канал в Viber и Telegram. Присоединяйтесь!
Есть о чем рассказать? Пишите в наш Telegram-бот. Это анонимно и быстро

Источник