Программные документы декабристов муравьев конституция

КОНСТИТУЦИЯ НИКИТЫ МУРАВЬЁВА

Конституция Никиты Муравьёва — проект преобразования государственного устройства России, разрабатывавшийся Н. М. Муравьёвым в качестве программного документа Северного общества декабристов.

Известны 3 редакции: первая была составлена Муравьевым в 1821—1822 и сохранилась в копии С. П. Трубецкого; вторая (1824) находилась в бумагах И. И. Пущина, которые тот после разгрома восстания декабристов передал на хранение П. А. Вяземскому; третья (1825) была написана Муравьевым по требованию властей в Петропавловской крепости. Еще одна редакция уничтожена Муравьевым перед арестом.

В первоначальном проекте К. Н. М. предусматривалось преобразование самодержавного строя в конституционную монархию: в руках императора сосредотачивалась исполнительная власть, законодательная власть передавалась избираемому Народному вечу, состоящему из Верховной думы и Палаты представителей. Ведению Народного веча подлежали также вопросы войны и мира, международные договоры и вооруженные силы. Россия должна была превратиться в федеративное государство, состоящее из 14 держав (в других редакциях 13 держав) и двух областей, которые наделялись правами внутренних автономий. Оставалось лишь четыре центральных ведомства (министерство финансов, иностранных дел, морских и сухопутных сил), все прочие управленческие функции передавались на местный уровень. Столицу планировалось перенести в Нижний Новгород, который переименовывался в Славянск. Крестьяне освобождались от крепостной зависимости, однако не получали ни полевого надела, ни даже личных подворий, которые оставались в исключительной собственности помещиков. Получение гражданских прав, в частности права избирать и быть избранным, ограничивалось высоким имущественным цензом, причем чем выше была выборная должность, тем выше был имущественный ценз для ее занятия. К. Н. М. гарантировала неприкосновенность личности, свободу совести, слова и т. д. Первоначальный проект К. Н. М. подвергся резкой критике со стороны П. И. Пестеля и других участников декабристского движения (см. Северное общество, Южное общество). Нарекания вызвали идеи Муравьева о безземельном освобождении крестьян и предоставлении политических привилегий зажиточным классам. «Ужасной аристокрацией богатств» назвал эту идею Пестель, который выступил и против федерализации России, усматривая в ней опасность распада единого государства. Критические замечания побудили Муравьева пересмотреть ряд положений своей конституции. В последующих ее редакциях появился пункт о предоставлении помещичьим крестьянам в собственность жилища и приусадебного участка, скота, инвентаря, а также полевого надела в размере двух десятин на двор. Гражданские права получали все жители России вне зависимости от имущественного ценза (избирательные права по-прежнему им ограничивались). Усиливалась власть императора, расширялись его полномочия: в его распоряжение передавались внешние сношения, командование вооруженными силами, назначение всех чиновников исполнительной вертикали.

К. Н. М. отражала настроения умеренной части декабристов, его проект преобразований был нацелен не на конфронтацию, а на компромисс с помещичьим классом и либеральным крылом бюрократического аппарата.

Лит.: Дружинин Н. М. Декабрист Никита Муравьев // Дружинин Н. М. Избранные труды. Революционное движение в России в XIX в. М., 1985; Нечкина М. В. Движение декабристов. Т. 1—2. М., 1955.

Источник

История Российской империи

История – сокровищница наших деяний, свидетельница прошлого, пример и поучение для настоящего, предостережение для будущего (М. Сервантес)

Конституции Н. Муравьева и П. Пестеля

В. Псарев «Декабристы»

Восстание декабристов было первым политическим вооруженным выступлением против царизма, причем впервые это выступление имело политическую программу. О движении декабристов много писали и спорили. Пишут и спорят до сих пор, оценивая его с разных классовых и нравственных позиций.

Конституция Никиты Муравьева

Это программный документ Северного общества декабристов. Н. Муравьев работал над ней в течение 1821-1825 г.г. Знакомство с ней поможет лучше понять политические взгляды декабристов.

При составлении Конституции Никита Муравьев изучил и использовал опыт Западной Европы, творчески его переработав. Он глубоко изучил и проанализировал и современную ему политическую литературу и сам написал несколько работ исторического характера: анализ «Истории Государства Российского» Н.М. Карамзина, работ Суворова и других.

Рукописные тексты Конституции Муравьева и «Русской правды» Пестеля

Работая над Конституцией, Н. Муравьев постепенно отходил от республиканских воззрений и склонялся к идее конституционной монархии.

Вопрос о крепостном праве. Н. Муравьев объявлял освобождение крестьян, но земли помещиков оставлял за ними, т.е. крестьяне освобождались без земли. Однако в последнем варианте Конституции он под давлением других участников тайного общества ввел положение о незначительном наделении землей: крестьяне получали усадебные участки и еще по две десятины на двор в порядке общинного владения.

Имущественный ценз. Этот вопрос имел варианты, но окончательно автор Конституции остановился на общем цензе для избирателей – 500 рублей. Лица, не имевшие движимости или недвижимости на эту сумму, не могли участвовать в выборах, а избираемые на общественные должности должны были обладать еще более высоким имущественным цензом: лишь при выборах низшего представителя местного управления – волостного старшины – отсутствовало требование имущественного ценза; к этим выборам допускались «все граждане, без изъятия и различия». Для других выборных должностей ценз не только сохранялся, но и возрастал соответственно значимости должности, в некоторых случаях он доходил до 60 тысяч рублей серебром.

Избирательное право. По Конституции Н. Муравьева, его были лишены женщины. Избирательные права получали лица, достигшие 21 года. Через 20 лет после принятия Конституции предполагалось ввести требование грамотности: неграмотный лишался избирательных прав. Кочевники также не имели избирательного права.

Избирательное право крестьянина-общинника также было ограничено, т.к. он не являлся владельцем по Конституции Муравьева.

Крепостное право. Конституция Н. Муравьева отменяла крепостное право: «Крепостное состояние и рабство отменяются. Раб, прикоснувшийся земли русской, становится свободным».

Сословия также отменялись. «Все русские равны перед законом». «Разделение между благородными и простолюдинами не принимается, поскольку противно Вере, по которой все люди братья, все рождены благо по воле Божьей, все рождены для блага и все просто люди: ибо все слабы и несовершенны». Все названия сословных групп (дворяне, мещане, однодворцы и др.) отменялись и заменялись названием «гражданин» или «русский».

Право собственности. Конституция Н. Муравьева утверждала право собственности, но это право относилось только к собственности вещи, но не к человеку: человек не может быть собственностью другого, а «право собственности, заключающее в себе одни вещи, – священно и неприкосновенно».

Военные поселения. По Конституции Никиты Муравьева, они должны были быть ликвидированы: «Военные поселения немедленно уничтожаются». Военные поселяне должны были перейти на положение казенных крестьян, а земля передавалась в общинную крестьянскую собственность. Удельные земли (земли, на доход с которых содержались члены царствующего дома) передавались во владение крестьянам.

«Табель о рангах», разделявшая военных и гражданских служащих на 14 классов, отменялась.

Национальные вопросы. Н. Муравьев выступал своей Конституцией против засилья иностранцев: «Гражданские чины, заимствованные у немцев и ничем не отличающиеся между собою, отменяются сходственно с древними постановлениями народа русского». Понятие «русский» по Конституции не относилось непосредственно к национальности – оно означало гражданина Российского государства.

Патриотизм. «Каждый Русский обязан носить общественные повинности – повиноваться законам и властям отечества, быть всегда готовым к защите Родины и должен явиться к знаменам, когда востребует того закон».

Н.А. Бестужев «Портрет Н. Муравьева»

Конституционные свободы: свобода передвижений и занятий, свобода слова, печати и свобода вероисповеданий.

Судебная система. Отменялся сословный суд и вводился общий суд присяжных заседателей для всех граждан.

Законодательная, исполнительная и судебная власти по Конституции Никиты Муравьева были разделены.

Верховным органом законодательной власти по Конституции Никиты Муравьева должно было стать Народное вече. Оно состояло из двух палат: верхняя палата носила название Верховной думы, нижняя называлась Палатой народных представителей. Народное вече должно было собираться 1 раз в год. Дума, по проекту Муравьева, должна состоять из 42 членов: в нее выбирались по три гражданина от каждой державы, два гражданина от Московской области и один — от Донской области. Совместно с императором Дума участвовала в заключении мира, в назначении судей верховных судебных мест, главнокомандующих сухопутными и морскими силами, корпусных командиров, начальников эскадр и верховного блюстителя (генерал-прокурора). Каждые два года переизбиралась одна треть членов Верховной думы. Принятие закона могло быть отсрочено императором, но не могло быть им самовольно отвергнуто.

В державах также существовала двухпалатная система. Все должности в управлении государством были выборными. Судьи также были выборными.

Император — только «верховный чиновник российского правительства», законодательной власти император не имел. Это, конечно, было решительным отходом от неограниченной царской власти. Император, получая большое жалованье (8 млн. рублей в год), мог за свой счет содержать придворный штат. Зная из истории о дворцовых интригах, фаворитах и их влиянии на политику, Н. Муравьев считал необходимым придворных императора считать личной прислугой и лишить их избирательного права. Император командовал войсками, но не имел права ни начинать войны, ни заключать мира. Император не мог покидать территории империи, иначе он лишался императорского звания.

Российская федерация. Россию Никита Муравьев видел федеральным государством и, как Североамериканские Соединенные Штаты, она делилась на федеративные единицы, которые он называл державами.

Источник

Программные документы декабристов русская правда

Программные документы декабристов

Главным идеологом Южного общества был П. И. Пестель, который, по поручению его членов, изложил идеи общества в программном документе — «Рус­ской правде». В будущей России, по мысли Пестеля, ликвидиро­вался крепостнический и сословный строй, объявлялось равен­ство всех перед законом и устанавливалась республика с двухпа­латным органом власти — Верховным собором. Верховный собор избирался Народным вечем, состоящим из народных представи­телей выбранных сроком на 5 лет. Оно же формировало и Дер­жавную думу — орган верховной распорядительной власти, со­стоявший из 5 членов. «Русская правда» провозглашала всеобщее избирательное право, свободу вероисповедания, слова и печати, отмену сословий. Все народы России пользовались одинаковыми правами и в будущем должны были слиться с русским народом по языку и быту.

Программа Северного общества, составленная его идейным руководителем Н.М. Муравьевым, получила название «Конституция». В ней так же отменялись крепостное право и сословные привилегии, вводились политические свободы. Монарх сохранял по­жизненно свою власть, но его правление ограничивалось законо­дательной властью (Народное вече). Принимать участие в выборах мог человек, достигший имущественного ценза минимум в 500 рублей недвижимости по достижении 21 года, имеющий посто­янное место жительства и не находящийся в личной зависимости. Для того чтобы быть избранным в государственные органы, граж­данин должен был иметь определенное имущественное положе­ние.

Н. М. Муравьев считал, что земля должна оставаться у поме­щиков, крестьянину же передавалась усадьба и десятина полевой земли к ней. Если же помещик передавал свою землю крестьянам и переселялся на другое место, то имел право требовать от них соответствующее вознаграждение.

Восстание декабристов

19 ноября 1825 г. во время путешествия в Таганрог скончался император Александр 1. Еще за несколько лет до кончины бездетного царя его брат Константин Павлович отказался от наследования престола в пользу младшего брата Ни­колая. Но об этом отречении мало кто знал.

В Петербурге приняли присягу Константину. Прошел месяц, пока Николай, наконец, решился принять корону. Присяга Николаю была назначена на 14 декабря. Мало кто понимал смысл этих собы­тий. В войсках было много сомневающихся в правах Николая.

Этим решили воспользоваться члены Северного общества и поднять полки на вооруженное выступление. Заговорщики надея­лись захватить Зимний дворец, арестовать всю императорскую семью, а в случае необходимости истребить ее. После этого в сво­ем Манифесте они предполагали объявить об уничтожении преж­него правления, об отмене крепостного права и установлении гражданских свобод.

Ранним утром 14 декабря 1825 г. офицеры — члены тайного общества отправились по казармам. Им удалось вывести на Сенат­скую площадь 3 тыс. солдат и матросов. Но вскоре выяснилось, что Сенат пуст, поскольку сенаторы, приняв рано утром присягу, разъехались по домам. Восставшие пребывали в бездействии на площади.

К вечеру Николай решил применить артиллерию. После не­скольких картечных выстрелов мятежники рассеялись.

Получив известие о неудачном выступлении в Петербурге, не­которые члены Южного общества решили организовать выступ­ление на Украине и силами своих частей захватить Киев. Однако восстание, возглавленное подполковником Черниговского полка С. И. Муравьевым-Апостолом, не удалось.

Суд над декабристами проходил при закрытых дверях. Все под­судимые были разделены на различные разряды. Пятеро из них (П.И.Пестель, к. Ф. Рылеев, с. И. Муравьев-Апостол, М.П.Бес­тужев-Рюмин и П. Г. Каховский) были объявлены вне разрядов и приговорены к четвертованию, замененному Николаем 1 пове­шением. Остальных декабристов сослали на каторгу и поселение в Сибирь.

Восстание декабристов стало первым в истории России революционным выступлением. Главным следствием восстания и рас­правы над декабристами стало усиление противоречий между пра­вительством и частью общества.

Внутренняя политика Николая I

Попытки преобразований.

Николай 1 начал свое царствование с попыток реформ. Он создал специальный комитет для изучения проектов, поданных покойному Александру 1. Некоторые проек­ты были внедрены в жизнь, но серьезного значения деятельность комитета не имела.

Сам император, подавая пример подданным, работал по 14 часов в сутки, рассматривая и утверждая новые законы и новые учреждения. Одним из первых таких учреждений стало широко известное III Отделение. На него были возложены обязанности политического надзора и руководство всеми органами системы наблюдения за порядком в стране. Управляющим и шефом жан­дармов был назначен граф А.Х Бенкендорф. Почти каждый год он представлял императору аналитические записки о положении в России, основанные на сообщениях жандармских офицеров.

С целью укрепления законодательства и пресечения наруше­ний в аппарате управления, выявленных во время следствия по делу декабристов, по приказу Николая 1 была предпринята коди­фикация (систематизация) законов. Со второй половины ХVIIв. по 30-е гг. XIX в. в российских архивах накопилось огромное коли­чество уже принятых законов, которые теперь надлежало распо­ложить в хронологическом порядке. Эта работа была поручена груп­пе юристов во главе с М. М. Сперанским. Во время первой части работы были выявлены все законы, принятые в 1649-1825 гг.. Они вошли в «Полное собрание законов Российской империи». Потом на основе собранного законодательства комиссия под руковод­ством Сперанского выпустила «Свод законов Российской импе­рии», предназначенных для непосредственного использования. В 1833 г. «Свод законов Российской империи» был одобрен в Госу­дарственном совете.

Крестьянский вопрос.

На протяжении всего царствования Ни­колая 1 важнейшим являлся крестьянский вопрос. За этот период было создано около 9 секретных комитетов для рассмотрения предложений об улучшении положения крепостных. Николай I

понимал, что крепостное право не позволяет России успешно развиваться, отрицательно влияет на ее обороноспособность. Однако политика в крестьянском вопросе определялась словами Николая 1: «Нет сомнения, что крепостное право, в нынешнем его положении у нас, есть зло для всех ощутительное и очевид­ное, но прикасаться к нему теперь было бы делом еще более гибельным».

Все же была предпринята попытка решить крестьянский во­прос частично — в 1842 г. был издан Указ об обязанных крестьянах, который предоставлял помещикам право освобождать крестьян без земли. Это было шагом назад даже по сравнению с Указом о вольных хлебопашцах 1803 г., поскольку теперь размер наделов и повинностей крестьян целиком зависел от решения помещиков.

Было принято еще несколько указов: о безземельном освобож­дении дворовых, о праве крестьян выкупаться на волю в случае продажи помещичьего имения с торгов. Но все эти указы не за­трагивали основ крепостного строя.

Единственной реальной попыткой освобождения значительной категории крестьян явилась реформа государственных крестьян П. Д. Киселева. Эта реформа должна была наладить управление го­сударственной деревней и показать помещикам пример образцо­вого хозяйства новейшей формы. В деревнях были созданы новые органы управления. Частично крестьян переселяли в места бога­тые свободной землей. Были открыты школы и больницы. Кресть­янам оказывали помощь в снабжении инвентарем и семенами.

Но вскоре выявились и недостатки реформы. Стали принуди­тельно выделяться лучшие земли для посадки картофеля, а полученный урожаи забирали и увозили в неурожайные губернии. Рас­ценивая это как казенную барщину, крестьяне стали устраивать картофельные бунты.

Финансы.

Правительство стремилось поддерживать развиваю­щуюся промышленность и торговлю. Были учреждены Коммер­ческий и Мануфактурный советы, в которые вошли крупные фабриканты и заводчики, наиболее значительные представите­ли купечества. В крупных городах России устраивались большие промышленные выставки. В интересах развития промышленности и роста государственных доходов сохранялись протекционистские тарифы. Дворянам было разрешено открывать в городах фабрики и заводы, им предоставлялись немалые льготы.

Но преимущества давались не только «первому сословию» государства. Была снижена плата купеческому и крестьянскому со­словиям за право торговли. Помещичьи крестьяне могли приобре­тать с согласия своих владельцев земли, дома, лавки и промыш­ленные предприятия.

Немалую роль в достижении финансовой стабилизации сыгра­ла реформа Е. Ф.Канкрина. В 1823 г. Канкрин был назначен на пост министра финансов, на котором он пробыл до 1844 г. Он доказал Николаю 1, что казенная продажа вина лишь понижает сборы и развращает чиновников. По его инициативе была введена откуп­ная система, предусматривающая свободную продажу вина. В ре­зультате этого сборы резко возросли, но пьянство в России уси­лилось. В 1839 г. основой российского денежного обращения стал серебряный рубль. Стали выпускаться и бумажные деньги, которые можно было обменять на серебряную монету. Контролеры и сам Канкрин внимательно наблюдали за тем, чтобы бумажные день­ги, находившиеся в обращении, соответствовали запасу серебра Государственного банка.

В феврале 1821 г на юге России тайная организация возрождается вновь. Из революционно настроеных членов Тульчинской управы Союза благоденствия создается тайное Южное общество декабристов.

Оно включало в себя три управы:

1. Центральной управой была Тульчинская. В Тульчине размещался штаб 2-ой армии, дислоцированной на Украине. Во главе этой управы был П.И. Пестель.

2. Васильковскуюуправу возглавлял полковник С.И. Муравьев-Апостол.

3. Каменскую генерал князь С.Г. Волконский.

Чуть позднее была избрана директория из трех лиц: П.И. Пестель ,А.П. Юшневский и Никита Муравьев — для связи с Северным обществом.

Директорияруководила всеми управлениями.

Работу над своим конституционным проектом П.И. Пестель начал в 1819—1820 гг. Название «Русская Правда», было дано лишь в 1824 г.

В «Русской правде были поставлены два центральных вопроса: свержение самодержавия и установление республики; отмена крепостного права.

Для того чтобы после революции не допустить восстановления старого режима, П. Пестель предполагал на время, пока не окрепнет новый порядок, вручить полноту власти Временному правительству с диктаторскими полномочиями, а затем Временное правительство должно было передать всю полноту власти выборным органам.

Административное деление.

Россия делилась на10 областей иЗ удела. Уделы: Столичный (Нижний Новгород или Москва), Донской и Киргизский. Каждая область состояла из 5 губерний или округов, губернии делились на уезды, а уезды на волости.

В каждой волости проживало по 1000 обывателей мужского пола.
Весь российский народ составляет одно сословие — гражданское. Все россияне расписаны по волостям. Каждый российский гражданин есть член какой-нибудь волости.

Высшие органы власти.

1.Верховная законодательная власть передавалась Народному Вече— однопалатному парламенту. Оно состояло из народных представителей, избираемых на 5 лет. Каждый год пятая часть обновлялась. Председатель избирался ежегодно из членов последний год заседавших. Народное Вече обсуждало и принимало законы, объявляло войну и заключало мир.

2. Верховно-исполнительная власть принадлежала державной думе.

Она состояла из 5 членов, избиралась на 5 лет. Ежегодноодин из думы выходил и заменялся другим. Председатель заседавшим последний пятый год. Державная дума объявляла войны, вела переговоры. Все министерства работали по распоряжениям державной думы. Она имела собственную канцелярию.

3. Блюстительная власть поручалась Верховному Собору , который состоял из 120 членов, именуемых боярами. Бояре назначались пожизненно. Губернии выбирали кандидатов в Верховный собор, а Народное Вече из них назначало членов в Верховный собор.

Председатель выбирался на год самим Собором.
Народное Вече посылало принятые им законы на утверждение Верховному Собору, только после этого закон получал силу.
Собор назначал из своих членов по одному генерал-прокурору в каждую область (приказной блюститель) и в каждое министерство.

Верховный собор мог чиновника отдать под суд. Отданный под суд судился обычным судебным порядком. Генерал-губернаторы имели также обязанности в отношении областных правлений. Собор удерживал в пределах законности Народное Вече и Державную Думу.
Верховный Собор назначал главнокомандующего действующей армии.

Русская правда (Пестель)

Социальная программа П.И. Пестеля носила радикальный характер. Он требовал отмены крепостного права и безвозмездного наделения всех крестьян землей. План П.И. Пестеля состоял не в ликвидации собственности на землю, а в превращении все россиян в собственников.

В «Русской правде» указаны три главных принципа, которыми должны руководствоваться при решении земельного вопроса:

1.Освобождение крестьян от рабства не должно лишит дворян дохода, ими от поместий своих получаемого.
2. Освобождение сие не должно произвести волнений и беспорядков в государстве, для чего и обязывается верховное правление беспощадную строгость употреблять против всяких нарушителей общественного спокойствия.
3. Освобождение сие должно крестьянам доставить лучшее положение противу теперешнего, а не мнимую свободу им даровать
С одной стороны, провозглашался принцип: крестьяне должны получить реальную свободу, т.е. возможность работать на своей земле. С другой дворяне должны сохранить свои доходы.

Пестель стремился согласовать эти два исключающих друг друга принципа путем деления всего земельного фонда страны на две части: землю общественную и землю частную.

Проект Пестеля не уничтожал полностью помещичье землевладение, хотя и наносил серьезный удар крупным землевладельцам.
В каждой волости создавался волостной банк, из которого каждый гражданин волости мог взять кредит на обзаведение с его хозяйства.

Источником «избытка» является вторая половина зе ли, находящаяся в частной собственности.
Аграрный проект Пестеля был направлен не только против феодализма, но и против некоторых зол капитализма. Он надеялся, что в новом обществе можно будет использовать ресурсы роста производительных сил, открываемые капитализмом, и вместе с тем ограничить возможности эксплуатации трудящихся, предотвратить их превращение в бедных пролетариев.

Сосуществование двух миров, которое намечал Пестель, представляется утопичным.

Политические права.

Избирательным правом пользовались бы все лица мужского пола, достигшие 20летнего возраста.

IПестель уделял большое внимание необходимости введения общедемократических прав и свобод: неприкосновенность личности, равенства всех перед законом, свобода слова, совести и собраний, свобода промысла. Однако он допускал и ограничении них прав: христианской религии оказывалась государственная поддержка, а создание политических партий вообще запрещалась.

Последнее Пестель мотивировал опасениями разрушении единства народа и нового общественного порядка.
Средством достижения предлагаемых социально-политических преобразований П. Пестель считал военно-революционный переворот с немедленной ликвидацией монархии и уничтожением (физическим) членов царской фамилии в целях ликвидации возможносТей реставрации этой формы правления. Проведение преобразований поручалось Временному верховному правлению, которое учреждалось на 10-15 лет, состояло из 5 директоров во главе с диктатором.

Династический кризис. Подготовка к восстанию.

1824-1825 год- наиболее напряженный период в деятельности декабристских организаций. 1824 году Пестель приезжает в Петербург для объединения обществ. Организационного объединения не произошло, но результат бы, они приняли решение об совместном выступление. Договорились арестовать царя во время смотра в Белой церкви в 1825 году, но он был отменен, тогда члены общества договорились перенести воображенное выступление на лето 1826 года, когда будет смотр войск Александром 1 в г.

Белая Церковь. Вот здесь был намечен арест царя. Но 19 ноября умирает Александр 1.Наследник по закону считается Константин Павлович, который жил в Польше.

Вопрос об отречение у Константина Павловича возник в 1818 году когда у Николая Павловича родился сын Александр. В 1819 Александр 1 побывал у Константина в Варшаве и настаивал- принять определенное решение и сообщить его императрице-матери.

В этой беседе Александр 1 ссылается на свое намерение отречься от престола, так как устал и не в силах сносить «тягость правительства». Составление манифеста было поручено смосковскому архиепископу Филарету, переписан Голицыным, подписан Александром 1 16 августа 1823 года. Пакет хранился в Успенском соборе, Синоде, Сенате, Государственном Совете.

19 ноября 1825 Александр 1 умер, в Петербурге об этом узнали только 27 ноября.

Немногим было известно что Константин отказался от своих прав на престол. Отречение хранилось в тайне. Началась присяга Константину6 гвардии, правительственных учреждений, Николая павловича. Формально начлось царствование императора Константина. Но от самого Константина в течение этих тревожных дней не было никаких известий. Далее Константин пишет два письма императрице –матери, в котором сообщает о том, что свое право на наследование уступает Николаю, и что уступает ему право на престол.

Письма привезли в столицу 3 декабря.

Однако Николай с матерью не решились им обнародовать. За истекшие формально началось царствование Константина. Выход представлялся один.

Константин должен был огласить свое решение об отречение торжественным публичным актом, приехав в Петербург. Константин не брал власть. Николай колебался.

Положение его было двусмысленным. В столице нарастали волнения. Пошли слухи о приезде Константина, о лишение его свободы, если не жизни. Только 12 декабря фельдъегерь из Варшавы доставил обещанное отречение

13 декабря , Николай на заседание Гос Совета прочитал Манифест с приложениями.( ход дела престолонаследия от Александра 1+ опубликованы письма Константина и Николая по делу об отречение 1922 года.

Тем самым была назначена новая присяга на 14 декабря Николая.

Между тем, общественное мнение было настроено явно не в пользу Николая.

Армия его не любила за его жестокость и муштру солдат.

Органы государственной власти в зависимости от своих функций делятся на законодательные, исполнительные и «блюстительные», т. е. контрольные. Верховным законодательным органом является Народное вече, верховным исполнительным органом — Державная дума, верховным наблюдательным органом — Верховный собор.

Народное вече избирается сроком на 5 лет, причем каждый год одна пятая часть его переизбирается. Председатель Народного веча переизбирается ежегодно из числа членов, заседающих последний год.

«Псковское вече» (В. М. Васнецов)

По характеристике «Государственного завета» Народное вече «представляет волю в государстве, думу народа».

Этот орган никем и никогда не может быть распущен.

Народному вечу принадлежит вся полнота законодательной власти в стране, за исключением изменения законов конституционных, т. е. основных законов, затрагивающих положения «Русской правды». Эти законы в случае необходимости их изменения подлежат суждению «всей России», т. е. вопрос разрешается плебисцитом.

Пестель — сторонник однопалатной системы.

«Народное вече есть одно целое и на камеры не разделяется. Вся законодательная власть в нем обретается. Оно объявляет войну и заключает мир».

Верховный исполнительный орган — Державная дума — состоит из пяти членов, из которых один ежегодно переизбирается.

Председателем Державной думы является член, заседающий последний год. Державная дума имеет всю верховную исполнительную власть, ведет войну, но не объявляет войны и не заключает мира. Все министры и все вообще правительствующие места состоят под ведомством и начальством Державной думы.

Верховный собор, являющийся верховным наблюдательным органом, состоит из 120 членов, так называемых «бояр», избираемых пожизненно.

Собор «удерживает в пределах законности Вече и Думу». Верховный собор рассматривает закон не по существу, а с точки зрения его соответствия «Русской правде». «Собор имеет верховно-блюстительную власть: Народное вече препровождает к нему на утверждение свои законы. Собор не рассуждает о сущности предметов, но смотрит на одни формы».

Всякий закон получает силу лишь после утверждения его Верховным собором.

В каждом министерстве, в каждой области имеется член Верховного собора, без визы которого опять-таки не может быть отдано ни одно распоряжение. Эти прокуроры, «не входя в суждение сущности самого содержания» отданных распоряжений, лишь следят за их соответствием общим законам.

Конституционная монархия

Истоки Верховной власти . Каждый общественный элемент, будь то отдельный человек или организованная группа людей, имеет свои интересы и цели, часто вступающие в противоречия с интересами и целями других общественных элементов. Как правило, конфликт, являющийся следствием этих противоречий, приводит к более или менее серьезным последствиям, если нет сдерживающего и независимого от сторон фактора, преодолеть который ни одна из сторон не в состоянии.

В качестве такого фактора выступает Верховная власть. Верховная власть является государствообразующим элементом, без которого государства быть не может.

Простота принципа Верховной власти . В основу Верховной власти кладётся понятный и осознанно принимаемый всем обществом принцип, в соответствии с которым носитель Верховной власти осуществляет свои функции по государственному устройству и управлению.

Верховная власть должна разрешать возникающие в обществе конфликты и противоречия в соответствии со своим принципом, иначе она будет подрывать собственную основу. Для того чтобы принцип Верховной власти был понятен всем членам общества, а также для того, чтобы в рамках самой Верховной власти не возникали конфликты, её принцип должен быть прост и внутренне не противоречив.

Какие же принципы могут быть положены в основу Верховной власти? «Принципов власти, на коих вырастают образы правления в человеческом обществе, всего три: это

2. власть некоторого влиятельного меньшинства,

3. власть общая, всенародная» [1].

Соответственно имеется всего три типа Верховной власти: монархия, аристократия и демократия.

Неограниченность Верховной власти .

В силу указанной особой роли Верховной власти, в рамках государства ничто и никто не может её ограничивать. Когда такое ограничение присутствует, то она перестаёт выполнять свою функцию всеобщего сдерживающего фактора, если возникает ситуация, которую из-за ограничения она не может разрешить.

Без преувеличения нужно отметить, что ограничения Верховной власти – это её ахиллесова пята, посредством которой враги государства могут привести его к разрушению.

Неделимость Верховной власти . Разделение властей возникает тогда, когда Верховная власть передаёт часть своих полномочий специализированным учреждениям, а её носитель занимается только контролем правильности функционирования их механизма и, при необходимости, вносит изменения в систему учреждений.

Деление же Верховной власти между двумя или более носителями, выражающими противоположные принципы, приводит к конфликту между ними и ведёт к расшатыванию государства.

Безответственность Верховной власти . Юридически Верховная власть безответственна и не может находиться под каким-либо контролем.

Если контролирующий орган присутствует, значит, он и является Верховной властью.

Самоограничение Верховной власти влечёт за собой либо фактическое разрушение государственной основы, либо смену типа Верховной власти.

Такое самоограничение происходило в России – в 1906 году русский Император Николай II подписал «Основные государственные законы Российской империи».

Там, в частности, написано: «Государь Император осуществляет законодательную власть в единении с Государственным Советом и Государственною Думою» (глава первая, пункт седьмой) и «Государю Императору принадлежит почин по всем предметам законодательства. Единственно по его почину Основные Государственные Законы могут подлежать пересмотру в Государственном Совете и Государственной Думе» (глава первая, пункт восьмой).

Каким путём был подписан этот документ, не ясно, но точно известно, что Государь-Император не собирался лишить себя Верховной власти, в том же документе написано: «Императору Всероссийскому принадлежит Верховная Самодержавная Власть.

Повиноваться власти Его не только за страх, но и за совесть Сам Бог повелевает» (глава первая, пункт первый). Налицо злой умысел составителей документа: понятие Верховной власти не расшифровывается, чем достигается его искажение вследствие конкретизации её отношений с государственными учреждениями (Государственным Советом и Государственной Думой).

Вот что по этому поводу пишет наиболее видный теоретик монархизма Лев Тихомиров: «Государственный строй, введенный у нас в 1906 году, не способен ни к действию, ни к существованию.

Это зависит от того, что конституция, поглощенная заботой ограничить власть Монарха, в конце концов, дает нам государство совсем без Верховной власти. … Так что если у нас исчезает Верховная власть, то невозможно становится и государство». «Верховной власти, таким образом, совсем не оказывается, а если так, то нет и государства, и если определять юридически смысл конституции 1906 года, то приходится сказать: она постановила Основным законом, что Россия есть не государство, а нация, находящаяся и обязанная находиться в состоянии анархии ».

Чем всё это закончилось – известно.

Подробнее о конституции 1906 года и о массе её недостатков, произвёдших столь разрушительное действие, можно прочитать в работе Л. А. Тихомирова «О недостатках конституции 1906 года».

Любой интересующийся государственным устройством современных стран узнает из общедоступных источников, что в современном мире имеется ряд государств, которые относятся к разряду «конституционных» монархий. В то же время современное «развитие» средств массовой информации и образовательных учреждений привело к почти полному забвению понятия Самодержавия, а точнее его сути – единоличной Верховной власти, базирующейся на нравственном фундаменте Православия.

Современные европейские монархии считаются цивилизованными, в отличие от прежних, нецивилизованных», абсолютистских.

Основным недостатком последних называют их неограниченность, возможность управлять без согласований с кем бы то ни было. Отсюда как следствие «фаворитизм» — выдвижение случайных, порой невежественных людей к рычагам общегосударственного управления.

Просвещённая европейская мысль нашла выход: власть монарха должна быть ограничена.

Но чем же её ограничить? Может показаться справедливым, что должен быть закон для всех. который даже монарх нарушить не может — конституция. Установление монархом ограничивающей его Верховную власть конституции считается переходом к конституционной монархии.

Но, так как условия жизни постоянно меняются, буква закона не совершенна, необходимо её корректировать.

Так вот, корректирует уже не монарх, а некий демократический орган. чаще всего парламент.

Реальной Верховной властью обладает не тот, кто устанавливал основной закон государства (конституцию), а тот, кто его может изменить или отменить. При этом монарха могут наделить весьма обширными полномочиями, что чаще всего и вводит в заблуждение – у монарха действительно очень много власти. Вся проблема в том, что этой власти недостаточно, чтобы провести коренные преобразования без согласования с демократическими органами, а фактически – с теми силами, которые их контролируют.

Рассмотрим более подробно несколько европейских конституционных монархий.

Согласно испанской конституции, «носителем национального суверенитета является испанский народ, источник государственной власти. Политической формой испанского государства является парламентская монархия». (ст. 1, п. 2-3 Конституции Испании). Король не принимает никакого участия в процессе изменения Конституции.

Король предлагает свою кандидатуру председателя Правительства, которая должна пройти одобрение парламента. В то же время «Король неприкосновенен и не подлежит ответственности» (ст. 56, п. 3).

Великобритания . Британская конституция по форме не систематизирована, то есть отсутствует в виде единого акта. Теоретически монарх является главой исполнительной и судебной властей и составной частью законодательной.

На практике власть монарха сильно ограничена, и монарх обладает своими прерогативами чисто номинально. Фактически полномочия монарха осуществляются правительством. Случаи вмешательства монархов в принятие решений весьма немногочисленны.

Дания . Согласно конституции, Король является главой исполнительной власти, законодательную осуществляет совместно с Парламентом.(Часть 1, раздел 3 Конституции Дании) При занятии престола Король письменно обещает придерживаться конституции.

«То, что современные представители государственного права считают «конституционной» монархией, сочетающей будто бы различные элементы в одной Верховной власти, есть, таким образом, в действительности не что иное, как еще не вполне организованная демократия. Она уже победила в сознании народов, она уже стала фактически верховной властью, но еще пока не выбросила из числа своих делегированных властей остатков монархии и аристократии, еще не заменила этих обломков прежнего устройства одной палатой народных представителей».

Формы правления, государственное устройство и политический режим по проектам Н.М. Муравьева

Председатель «Северного общества» Н.М. Муравьев изложил свою социальную и политическую программу В трех проектах Конституции, последний из которых, написанный в тюрьме по требованию следственных властей, являлся самым радикальным из всех его проектов. Формой правления, приемлемой именно для России, Муравьев считал конституционную монархию, основанную на принципе разделения властей, способствующем обеспечению взаимоконтроля высших властей в государстве.

Законодательная власть, в соответствии с «Конституцией», принадлежит Народному вече, составленному «из двух палат: Верховной Думы и Палаты Представителей»; главой исполнительной власти является монарх, полномочия которого регламентируются законом.

Источник